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强党建、转作风、促发展 努力开创机关党建新局面——淄博市体育局第六次党员代表大会上的报告

发布日期:2016-07-06 14:57:58 浏览次数: 字体:[ ]

同志们:

      今天,我们在这里召开市体育局第六次党员代表大会,总结第五届机关党委四年来的各项工作,选举产生新一届中共淄博市体育局机关委员会。下面,我受第五届机关委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。

      一、四年来的主要工作和基本经验

      四年来,在市委市政府、市直机关工委和局党组的正确领导下,机关党委以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话为指导,以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展,在发展中推进、检验和巩固党建”为工作思路,紧紧围绕党的中心任务和局中心工作,切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设,进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力,充分调动和发挥广大党员的先锋模范作用,教育和引导全局党员团结拼搏、服务大局、与时俱进、扎实工作,为实现体育工作发展目标提供了坚实的组织基础和强大的精神动力。

      (一)以创建学习型机关为重点,进一步加强理论武装工作

      一是建立健全理论武装长效工作机制。多年来,局党组始终把“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是‘不称职’”的理念贯穿工作始终,尤其高度重视干部职工理论武装工作,把提高全局干部职工理论素养和道德修养作为“强素质、抓落实、促发展、树形象”的重要抓手,每年都制定出台年度“党组中心组理论学习安排意见”、年度“在职职工理论学习意见”,对全年的理论学习提出宏观指导意见。在此基础上依托局党组中心组学习、年度专题学习教育、省级理论宣教基地建设、支部“三会一课”制度、理论示范点争创、道德讲堂等有效平台,本着“统筹规划,有机融合,资源共享,契合实际”的原则,将理论学习与业务工作有机结合起来,通过专家讲座、观看录像、上党课、开座谈会、办培训班、开展知识竞赛等措施活化学习形式,优化学习效果,使理论学习常抓常新。同时加强对基层党组织和全体党员干部理论学习的检查指导,及时通报学习情况,不断促进局理论武装工作制度化、规范化,建立健全局干部职工理论学习机制。二是认真抓好各项专题学习教育。四年来,按照市委、市政府及市直机关工委有关部署,我局高标准、严要求、超前谋划,统筹兼顾,认真抓好各项专题学习教育。12年开展了“争创群众满意单位、优质服务科室、优秀服务标兵”和“基层组织建设年”活动,通过创先争优和优化基层组织建设有力地促进了全局各项工作;13年开展了“三服务一争创”主题实践活动,把开展主题实践活动与宣传贯彻落实党的十八大精神相结合,重点围绕公开承诺践诺、跟踪服务重点项目、优质高效服务群众和与基层单位结对共建等几个方面开展工作,取得明显成效,得到市“三服务一争创”主题实践活动办公室的充分肯定,并在淄博日报、淄博党建网等媒体上做推广介绍;14年开展了“党的群众路线教育实践活动”,广泛征求意见建议,深入查摆问题,注重活动实效,坚持边查边改,以问题整改和建章立制大力推进活动开展,得到市委督导组的高度评价;15年开展了“三严三实”专题教育和“解放思想,干事创业”大讨论,结合教育活动三个专题和“大讨论”活动五个讨论主题,以“深谈认识、剖析思想,找准不足,明确方向”为内容,专题学习,集中研讨,即知即改,务求实效,局党组和各直属单位支部分别召开了高质量的民主生活会,学习教育层层推进,成效显著。三是理论宣教工作取得新成果。自2008年我局被市委宣传部、市委讲师团命名为“淄博市理论宣教基地”以来, 机关党委充分利用这一有效载体,广泛宣传十八大精神并开展各类宣讲活动,积极参加省级理论宣教基地骨干培训,邀请市委讲师团及百姓宣讲团进行主题宣讲。在省委讲师团开展的学习贯彻习近平总书记“四个全面”战略思想理论研讨会上,1名同志撰写的论文《深刻认识“四个全面”科学内涵》荣获三等奖;在市委宣传部、市委讲师团主办的“淄博市见证改革百姓宣讲比赛”中1名同志夺得一等奖;在全市“我们的价值观”百姓宣讲比赛决赛中1名同志获得二等奖。四是通过开展道德讲堂积极传播正能量,建立了局道德讲堂宣讲基地,制定《道德讲堂管理制度》和宣讲员守则,规范“八个流程”,分别以“社会主义核心价值观”、“中国梦”和学习习近平总书记重要讲话精神为主题,开展专题讲座,规范道德讲堂经典诵读内容,通过道德模范故事汇、送吉祥物等灵活多样的活动形式,取得明显教育成效。2014年,我局在淄博市道德讲堂总堂开展的道德讲堂活动得到市文明办的充分肯定,并给予宣传推广。

     (二)以创建效能型机关为重点,进一步完善党的组织、制度和作风建设。

      四年来,根据机关工委的要求和局党组的工作部署,局机关党委主动适应形势变化,积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法,以党建工作质量标准化建设为工作重点,狠抓固本强基、组织协调、保持党的先进性三个环节,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。一是充实基层组织力量,不断壮大党员队伍。我们把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓,及时理顺党组织关系,及时调整完善党支部工作架构,并着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记及支委会成员岗位上来,建立起一支高素质的党建工作队伍。同时严格按照党员发展“十六字”方针,积极做好入党积极分子培养和党员发展工作,坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀入党积极分子,突出新时期党员标准的时代特征,做到成熟一个发展一个,党员积极分子培养、纳新工作形成机制,四年来共发展党员12名,党员的文化层次、年龄结构等日趋合理。二是落实“三会一课”党建基本制度,过好党内政治生活。把“三会一课”制度作为加强全局党员管理教育,保持党员先进性的重要抓手,先后下发了《市体育局关于严格落实“三会一课”制度的通知》、《市体育局争创“三会一课”示范单位工作方案》,各支部(总支)按照制度要求,对本部门“三会一课”做出统筹安排,制定全年活动计划,固定党内组织生活日期,定期召开“三会一课”,确保党员每月至少参加一次组织生活。在组织“三会一课”之前,各党支部认真分析党员的思想状况,结合本支部党员的思想实际,确定会议事项和学习内容并有针对性地做好会前准备工作,确保党组织生活突出重点,提升质量,取得实效,通过坚持严谨有序的党组织生活,不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。三是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。在抓好领导干部廉洁自律方面,机关党委按照局党组要求始终坚持从班子抓起,注重从源头上加强党风廉政建设,一是坚持将贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点,列入全年工作目标之中,与业务工作同部署同细化同检查。二是按照上级的要求,根据情况的变化,随时调整补充廉政责任内容,每年由党组与直属单位及机关科室签定党风廉政建设责任书,从组织机制上明确和落实“一岗双责”,同时建立健全局党组及直属单位班子班子“三重一大”决策机制及其配套制度,切实落实民主决策。三是强化廉政和法律教育,做到警钟长鸣。充分发挥我局“中国特色社会主义理论体系宣教基地”和全市第一批“廉政文化建设示范点”优势,以认真学习贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手,通过党组中心组学习、年度专题教育、廉政建设集中教育、预防职务犯罪警示教育等有效载体,逐步建立健全我局廉政建设学习教育体系,有计划、有步骤、求实效,深入系统抓好全局党员领导干部理想信念、党风党纪、廉洁从政教育,积极营造风清气正的政治生态。四是大力开展局内党风廉政建设自查自纠。按照中央、省、市关于从严治党的总体要求,对照市纪委对市直部门的巡查要求,结合我局党风廉政建设实际,组织局机关和直属单位认真开展党风廉政建设自查自纠和廉政风险点防控工作,对在落实党风廉政建设责任制方面存在的问题及存在的廉政风险点进行深入查摆、认真梳理、分解责任、对号入座,在此基础上逐项制定整改方案、落实措施和工作时限,分门别类抓好整改,取得了很好的成效。

     (三)以创建服务型机关为重点,强化机关党组织服务功能,提升服务水平。

      机关党委把打造服务型党组织作为新形势下机关党建工作的重要抓手,推动局各级党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,通过服务贴近民生,赢得民心。一是强化服务理念,提升服务能力。以“三服务一争创”、“改作风优环境促发展走在前”、“优化发展环境党员争先锋机关作表率”、“百个科室大家评”等主题实践活动为抓手,围绕强化服务理念、提升服务能力开展学习教育、集中研讨和作风整改,促使局广大党员干部把“服务”二字作为自觉追求和基本职责。二是借助服务平台,力求服务实效。扎实推进党员干部“连心解难”工作,“第一书记”及党员干部“结对帮扶”工作成效明显。机关党委牵头秉承四个“坚持”,全力做好“连心解难”扶贫工作。坚持资金投入和政策争取相结合,共为张店区南定镇南店村、淄川区太河镇北镇后村及沂源县大张庄镇洼子村投入资金70余万元,同时积极争取“一事一议”、“旱厕改造”、“退耕还林还果”等专项扶贫资金,帮助其加大基础设施建设,壮大集体经济,带动和帮助群众增收致富;坚持行业扶贫和精细扶贫相结合。发挥体育部门的职能作用,通过为村居配备健身器材、组织开展社会体育指导员等措施对省定扶贫村进行行业扶贫,同时对照“脱贫攻坚20条”,进一步细化局各部门、各单位帮扶责任,全面落实精准扶贫工作任务;坚持单位帮扶与个人帮扶相结合,党组成员每年个人出资1000元帮包贫困户,局机关及各直属单位也通过各种形式为贫困村解决实际困难,仅2013年一年,全局干部职工就为淄川区太河镇北镇后村捐款88850元;坚持物质扶贫与精神扶贫相结合,帮助村居加强“两委”班子、党员队伍建设,通过共同过党内组织生活,开展党课教育、强化理论学习等,宣传党的惠民富民政策,切实增强村党支部的凝聚力和战斗力。在此基础上,还对我局两个结对帮扶村沂源县洼子村和西官庄村共计82户贫困户进行党员干部逐一结对,研究制定精准帮扶措施,切实做到与贫困户真挂钩,真帮扶,见实效。组织实施“送温暖、献爱心”、“慈心一日捐”等活动。四年来全局300余名同志“慈心一日捐”累计捐款达23万余元。针对训练单位运动员的实际困难,全局干部职工、科室每年开展“献爱心、帮扶特困运动员”活动,先后累计帮扶特困生182名,帮扶款近15万元,使他们亲身感受组织的温暖和关怀,进一步激发了困难运动员训练备战的热情和积极性,有效促进了备战工作,推动我局爱心帮扶工作再上新台阶。重视离退休党员的管理服务工作。定期安排为离退休党员进行身体保健检查,坚持农村老党员及局离休老党员定期走访制度,为80岁以上老党员过政治生日,“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员上门送温暖等,通过一系列活动使老党员深刻感受到了党的光辉和温暖,维护了老干部队伍的思想稳定。

     (四)以创建文明型机关为重点,精神文明建设取得显著成效。

      四年来,我局以深化体育改革、科学发展为主线,以创建文明机关、建设“文明体育”为目标,紧紧围绕备战24届省运会,参战第一届全国青年运动会这一中心工作,坚持好字优先,统筹兼顾,协调推进,精心设计载体,创新工作方法,加大宣传力度,积极开展丰富多彩的精神文明创建活动,形成了精神文明建设与体育工作互动共进的新局面。一是以文明创建为契机,进一步提升全局文明程度。在迎接全国文明城市、未成年人思想道德建设测评中,局机关、市体校、市竞校、市体育中心等单位做了大量的工作,得到了市文明办充分肯定。以此为契机,我局文明建设机制得到完善,文明礼仪深入人心,营造了“人人争做文明的践行者、维护者”的浓厚氛围,全局文明程度不断提升。在此基础上认真做好文明单位创建工作,本周期,我局连续四年通过省级文明单位复审,市体校、市竞校被评为市级文明单位,市体育中心、市游泳管理中心被评为市直机关文明单位,还有市体育科研所、市武术院、市水上运动中心等单位正在积极创建市直机关级文明单位。二是大力开展志愿服务,履行行业文明职责。以承办各类赛事为契机培训300余名志愿者,为各项赛事提供后勤保障工作,同时弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神,积极参与全市公益性志愿服务活动。体育中心每年都开展全民健身“免费接待日”活动,并成立便民利民服务站点,在“一场两馆”安排专人对来体育中心健身的人员提供服务,年接待人数达30万人次,收到了很好的社会效益,树立了良好的行业文明形象。三是大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动。根据市委宣传部《关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》部署要求,下发了《市体育局开展“讲文明、树新风”公益广告宣传实施方案》,提出了具体要求。充分发挥体育场所设施优势,运用电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌、文化长廊、宣传栏、橱窗、网络和校园广播等媒介,不断创新宣传形式和载体,在局网站首页设“讲文明、树新风”公益广告集中展播专栏,对公益广告进行刊登展示,为大力宣传“讲文明树新风”理念做出了积极贡献。同时组织开展了“感动中国年度人物”孟祥民网上投票、网上答题知识竞赛、“学三法倡四德促五进”等活动,扎实做好了“感动淄博年度人物”评选、“淄博市为民创城百件实事”申报及“中国好人榜”我市候选人宣传投票和网络文明传播工作。四是开展丰富多彩的文化活动,营造文明和谐的氛围。按照市文明办的要求,充分利用传统节日开展“我们的节日·端午、中秋、国庆节”等系列活动,弘扬中华民族优秀文化,受到了干部职工们的欢迎。局工会以活动为载体调动了广大机关干部职工的工作积极性,组织开展了“淄博体彩杯够级、升级扑克大赛”、“局体育系统羽毛球比赛”和三人制篮球比赛活动,丰富了干部职工的体育文化生活。五是深入实施文明餐桌行动。通过制定方案、实地调研以及暗访督导等方式加强对局属各餐厅的指导,市体校、市竞校、武术院运动员食堂等积极配合,厉行节约,反对浪费,倡导文明就餐,取得了非常好的效果。

     (五)以创建活力型机关为重点,党员先锋模范作用得到进一步发挥,机关党建成效日益凸显。

      通过加强组织和开展一系列的教育活动,党员干部进一步增强了工作的责任感和使命感,党员干部队伍充满生机和活力,在各自工作岗位上充分发挥先锋模范作用,脚踏实地,开拓进取,推动我市全民健身体系进一步完善,竞技体育水平进一步提高,青少年体育工作不断加强,体育产业健康有序发展,重大赛事承办参赛工作圆满成功,全局各项工作取得了长足进展。特别是2015年参赛第一届全国青年运动会,我市代表团以7枚金牌、6枚银牌、8枚铜牌的优异成绩,创造了我市参加同类比赛历史最好成绩,并荣获“体育道德风尚奖”,实现了运动成绩和精神文明双丰收。四年来,涌现出了一批先进典型人物,1名党员当选山东省第十届党代会代表,1名党员被评为2012年度全国城市文明测评先进个人(享受市级劳模待遇),1名党员在全市岗位练兵计算机科目比武中取得“市级岗位能手”荣誉称号,进入全市人才信息库,2名党员被表彰为市直机关创先争优优秀共产党员,局系统共表彰优秀党员101人次。我局先后荣获“全市理论宣教基地先进单位”、“山东省理论宣讲工作先进单位”、“全市创建学习型党组织先进单位”、“三服务一争创”主题实践活动优秀服务机关(单位)等荣誉称号,局机关党委被表彰为市直机关创先争优先进基层党组织。

      回顾总结四年来的机关党建工作,主要经验和体会是:

      第一,“围绕中心、服务大局”是机关党建工作取得实效的关键。党建工作要紧紧围绕市委市政府中心工作和体育发展来谋划,围绕局党组工作部署来开展,放到本部门业务工作中去落实,才能在服务大局中、在促进体育事业发展中更好地发挥作用。 

       第二,局党组的重视和支持是机关党建工作取得实效的根本保证。近年来,局党组把党建工作列入重要议事日程,强化决策和指导,认真研究解决党建工作中遇到的困难和问题,形成党组书记亲自抓,机关党委书记、副书记直接抓,各党组织负责同志具体抓的良好格局,为全面做好机关党建工作创造了良好的环境和条件,起到了重要的保证作用。 

       第三,用科学理论武装党员头脑是局机关党建工作的不竭动力。近年来,直属机关各级党组织狠抓理论武装工作,特别是在开展深入学习十八大、习近平系列重要讲话和创先争优活动中,广大党员干部进一步解放思想、武装头脑,进一步提高了干事创业的素质和能力。 

       第四,牢固树立以人为本的理念是机关党建工作取得实效的重要条件。要按照科学发展观的要求,把尊重人、理解人、关心人和激励人、培养人、促进人的发展作为机关党建工作的着力点,尊重党员的主体地位,发挥党员的主体作用,充分调动和发挥每个党员的积极性、主动性和创造性,促进党建工作不断发展。

      回顾总结四年来的机关党建工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些差距和不足。一是对党建工作认识不足,重视不够,依然存在重业务轻党建倾向。二是党建工作方式存在惯性思维,工作机制老化,对新形势下机关党建工作的新思路、新方法缺乏有益地探索和尝试。三是基层支部“三会一课”、民主评议党员等党内教育管理机制还不够健全和完善。四是党建工作还不够“接地气”,在解决广大党员思想问题和实际困难、服务中心工作方面还存在不合拍、衔接不紧密问题。五是党建工作的“体育特色”未能得到有效彰显等。对此,我们要加大工作力度,强化工作措施,力争在今后工作中不断改进。

      二、当前和今后一个时期机关党建工作的重点

      下一步的机关党建工作,要继续把建设队伍、服务中心两大核心任务贯穿机关党建工作始终,以改革创新精神和求真务实作风全面加强和改进机关党的各项建设,为圆满完成各项工作任务,促进体育事业健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。

      (一)以深化学习型党组织为重点,着力加强思想理论建设。要按照科学理论武装、具有发展眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设学习型党组织作为局机关党建的基础工程抓紧抓好。认真落实局党组关于推进学习型党组织建设的要求,认真抓好全局理论学习,认真落实党员领导干部讲党课、领导干部述职述廉述学、重大专题调研等制度。创新学习方式,广泛开展理论学习活动,及时总结交流,推动理论学习活动长效机制的建立和完善。

      (二)以深化党建工作责任制为重点,着力加强基层党团组织建设。坚持以党建工作责任制推动基层组织的工作创新,建立健全科学的责任分解体系、考核评价办法和激励机制,增强党员队伍的生机活力。继续深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动,要以保障党员民主权利为根本,以加强党内民主建设为基础,继续做好党务公开事项,认真落实以党建带团建的要求,抓好党团干部队伍培训,不断提高党团干部工作能力。

      (三)以“服务贴近民心促党建”为重点,着力加强作风效能建设。要高度重视作风效能建设,大力弘扬“认真、专业、务实、更快、更高、更强”的单位精神,深入开展“体育文化育人”活动,把党员干部加强党性修养作为优良作风养成的重要基础,教育党员不断增强党性意识、党性观念,牢固树立服务意识,提升服务水平。要把改进工作作风与开展精神文明创建活动结合起来,努力推进体育文化建设,实现在新的起点上的新发展。教育引导党员干部深入基层调查研究,努力为基层单位和干部职工解难事、办实事。

      (四)以提高制度执行力为重点,着力加强反腐倡廉建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强内部审计和监督检查工作力度,保持反腐防腐警钟常鸣。进一步强化教育机制,建立约束机制,完善监督机制,实行自律机制和惩治机制,特别是加强对重点部门、重要岗位和关键环节权力行使的监督,杜绝违规违纪事件的发生。

      同志们,第五届机关党委的工作即将结束。在这里,我谨代表本届党委向在座的各位代表,向为机关党建工作付出辛勤劳动、作出重要贡献的各级基层党组织、党务工作者、全体共产党员和离退休老同志,表示衷心的感谢!

      同志们,机关党建工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在局党组周围,同心同德,求真务实,脚踏实地,开拓创新,为开创我局机关党建工作新局面,实现新时期体育工作目标而努力奋斗!




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