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关于印发《2018年淄博市群众体育工作要点》的通知

发布日期:2018-09-18 11:50:05 浏览次数: 字体:[ ]


各区县体育(教体)局,高新区、文昌湖区经开区地事局:

现将《2018年淄博市群众体育工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。




                              淄博市体育局

                             2018年4月10


2018年淄博市群众体育工作要点 


2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、扎实推进“十三五”实施计划承上启下的关键一年。全省群体战线要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻落实《山东省全民健身条例》,加快构建“大群体”协同发展格局,全面推进体育强市建设步伐。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕新时代群众体育工作面临的新矛盾,群众体育发展不平衡不充分的问题,全面落实《山东省全民健身条例》,加快实施《全民健身实施计划(2016-2020年)》,进一步发挥全民健身工作联席会议制度的作用,创新群众体育发展方式、管理模式和能力水平,围绕“六个身边”工程完善全民健身公共服务体系建设,全面提升全民健身公共服务供给水平和能力。坚持问题导向,开拓创新,积极谋划,破解新时代群众体育工作发展难题,引导全人民自觉健身、便利健身、科学健身、文明健身,实现人民群众对美好生活的体育健身需求。

二、工作思路

坚持“抓重点、补短板、强弱项”工作总基调,遵循“123456”发展思路,建立完备的全民健身公共服务供给一个体系,提高经常性参加体育锻炼的比例、提高国民体质合格率两个目标,组织开展运动健康城市、全民健身模范县、体育强镇三级联创,打通全民自觉健身、便利健身、科学健身、文明健身四条路径,破解全民健身规划、投入、人才保障、科技支撑、基层基础设施五个难题,推进群众身边的组织、设施、活动、赛事、指导、文化建设六个工程,扎实把全民健身国家战略落到实处,加快推进体育强省建设。

三、重点工作

(一)切实发挥全民健身联席会议机制作用,完善各级大群体工作格局

1、建立市、区(县)全民健身联席会议制度。深入学习贯彻落实党的十九大精神,着眼新时代社会主要矛盾的新变化,进一步深化对全民健身工作的认识,以新思想引领新实践,参照省级全民健身联席会议制度,建立市、区(县)级全民健身联席会议制度,不断发挥联席会议机制作用,统一思想,明确职责,形成抓好落实的强大合力,利用联席会议工作机制推进淄博市公共体育设施布局规划》《实施计划》全面深入落实。

2、修订《淄博市全民健身条例》。坚持务实管用的原则,着力解决诸如政府责任、场地设施规划、社会体育组织发展、各类资源有效利用等重大问题,以山东省《全民健身条例》为依据,修订《淄博市全民健身条例》研究制定《条例》相关配套法规细则,协同有关部门,发挥部门职能,激发社会活力,着力在场地设施布局规划、场馆开放、社会力量办赛、组织网络、购买服务、信息化等方面出实招、见实效,建立配套齐全,运行规范的标准化体系,推进《全民健身条例》贯彻落实,形成齐抓共管的工作格局。

3、以典型工作会议推动全民健身公共服务体系建设。结合在我市进行的免费低收费开放体育场馆智能化运营试点工作,通过现场观摩、经验交流等手段,展示“六个群众身边”建设的实践成果,交流借鉴“六个身边”建设的做法,发挥典型示范带动作用,讲好群众身边的健身故事。联合市体育总会积极开展和参加山东省TOP系列(百名健身达人、健身家庭、最美社会体育指导员、最具活力的百个健身赛事活动)评选活动。加快推进全民健身公共服务体系建设。

4、开展《实施计划》中期评估。按照《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)评估指标体系》,进行《实施计划》的中期评估,强化工作规划落实,及时发现和反馈政策落地过程中的短板和问题。做好数据和资料收集整理,迎接省委托第三方机构开展的核验工作,同时开展群众满意度调查。根据反馈的问题,开展整改工作,保证《实施计划》各项目标任务按时完成。

5、开展第二十四届省运会群先表彰评比活动。发挥评比表彰、典型带动作用,坚持公平、公正、公开原则,面向基层,着力推荐在全民健身工作中做出突出贡献的各行业先进集体、先进个人,增强荣誉感和获得感,在全社会形成争先创优共同推进全民事业发展的浓厚氛围。

6、开展三级联创,加快推动体育强建设。根据国家体育总局制定的体育强省、运动健康城市、全民健身模范县三级联创工作部署,结合我市实际情况,扎实做好运动健康城市、全民健身模范县、体育强(街道)三级创建工作,以创建工作引领全民健身工作聚力发展,促进全民健身实现新跨越。

(二)构建科学合理的赛事竞赛体系,丰富全民健身活动多元供给

7、落实山东省《关于丰富和完善全省群众体育赛事的实施意见》,广泛开展群众体育赛事。以广泛覆盖、重在参与、分级实施、搭建平台、融通发展、面向基层、综合激励为原则,以构建形式多样、内容完善的群众体育赛事体系、建立实施群众业余等级锻炼标准、建立部分项目业余联赛为重点任务,进一步完善政策保障,加大支持力度,强化监督安全管理,完善激励机制,推动全民健身活动健康有序开展。依托市体育总会联合举办第八届全民健身运动会和冬季全民健身运动会,支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事,充分利用“全民健身月”和“全民健身日”等节点,组织开展迎新年全民健身跑等形式多样的群体活动。加大与市工会、市直机关工委团市委、市妇联等部门共同开展健身活动的力度,年度举办活动不少于10项。配合市残联、市民宗局参加第十届残疾人运动会和第十届少数民族运动会。

(三)构建全覆盖的组织网络体系,提升管理指导水平

8、健全群众身边的组织。依托市体育总会加强各级体育总会、单项体育协会、人群协会、体育俱乐部和民间体育组织的建设和备案工作,摸清家底,完善机构,把各类体育组织延伸到基层,让每个老百姓都有可能进到组织中去。在我市实现乡镇(街道)级体育总会“全覆盖”的基础上,把各类体育社会组织进一步向城市社区和农村乡镇延伸,推进村级体育协会建设。鼓励和支持机关、企事业单位和社会团体成立各类健身组织,开展健身活动。

9、开展社会体育指导员培训。加大对《社会体育指导员管理办法》贯彻执行力度。理清相关单位指导员工作的责权和具体职能,明确工作任务。推动社会体育指导员从注重数量扩张到提升质量服务的转变,积极发挥营利性体育社会组织教练员、指导员的作用,进一步提升指导的技能和水平。继续承办省一级社会体育指导员培训班,突出实用性,创新二级社会体育指导员培训方式,分别与市直机关工委、市妇联联合开展以市直部门工作人员和基层妇女群众为重点的二级社会体育指导员培训,培训人数不少于400人,区县培训三级社会体育指导员不少于1350人,广泛开展好全民健身志愿服务活动。

10、强化站点建设,根据省体育局推行的站点实体化管理模式、等级制和星级制融合、推进再培训计划、站点注册登记、完善职业助公益社会体育指导员办法。今年全市完成4000个站点的注册登记任务。

(四)构建完善的全民健身场地设施建设管理体系,进一步扩大场地设施供给

11、进一步厘清事权,明确建设责任主体。强化各级党委政府的主体责任,本着“保基本、广覆盖”的原则,实行属地建设和管理。在完成省级体彩公益金资助270万元建设笼式足球场、社区多功能运动场和仿真冰场项目的同时,完成市级投入480万元的笼式足球场、拼装式游泳池、社区多功能运动场和仿真冰场等民生社会建设体育健身工程项目建设。推动场地设施标准化规范化建设,提高管理服务水平。迎接省体育局委托第三方,对2015年督查整改的工程及2016年度省级资助各类工程的检查验收。鼓励各区县合理利用“拆违拆临”后的空场地、闲置厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改造成群众身边的健身场地设施。

 12、加大建设项目储备。各区县要参照《公共体育设施布局规划》场地资源现实需要,按照项目建设标准,通过实地考察,做好有关建设项目的规划、论证和立项工作,要早谋划、早着手,进一步充实完善项目储备库,优先从项目储备库中筛选上报中央和省转移支付资金支持项目,确保申报成功率对已审批确定项目,各区县要按时保质保量落实到位,对于申报不实,无法落地或挪用资金的单位和个人要通过党委政府严肃追究责任。

13、进行体育场馆免费低收费开放监督检查和2018年申报工作。做好迎接监督检查的各项准备工作,确保国家及省补助资金使用效益。按照《山东省体育场馆免费低收费开放省级补助资金管理暂行办法》,继续做好大型体育场馆申报的基础上,着重关注在产权归体育部门或由体育部门管理的中小型体育场馆的开放补助上,探索社会力量建设运营的场馆进行试点补助的方法。 

14、扎实推进省级扶贫重点村工程建设。按照市委市政府提出的要求,2018年5月底全面完成“千村扶贫”工程建设,要加快推进建设进度,在“建好、用好、维护好健身广场”上下功夫,强化督导检查、加强培训示范、落实管理责任,提高健身广场使用效率,做好健身广场设施日常维护,逐村核查落实,确保体育行业扶贫工作任务全面落实到位。要加强扶贫领域的腐败和突出问题的监管工作,建立有效防控机制,未雨绸缪,在“深”和“实”上下功夫,确保问题查找准确、措施跟进到位,推动巩固脱贫成效。

(五)构建信息化平台,以信息化手段服务“六个身边”

15、进行全民健身信息服务平台建设。根据《山东省全民健身条例》要求,县级以上人民政府应当组织建设全民健身信息服务平台,公开本行政区域内全民健身设施目录、开放时段、收费标准、免费项目、健身服务等信息,制定和发布科学健身指南,为公民科学健身提供指导。与市政府电政办协调,将市全民健身信息服务平台依托市政府政务云平台服务器进行链接使用推动全民健身体育产业的有机融合,建立实用便捷高效的信息共享机制提高科学健身意识,切实有效地指导群众科学健身,提升全民健身科学化水平,为2019年开展第五次国民体质监测打下坚实基础

)发挥抵制邪教政治功能,普及推广健身气功活动

16、重视健身气功活动开展,继续保持全省前列。党中央、国务院及国家有关部门高度重视健身气功工作,要从讲政治、重使命、立足于提升国民体质、增强文化软实力的高度,在思想上切实提高对健身气功工作重要性的认识。与市委防范办密切协调,抓好队伍建设,加强站点管理,防范邪教及有害功法侵害,促进社会和谐稳定。要牢固树立“大体育”理念,营造社会氛围,努力推进健身气功与全民健康深度融合。积极参加全省站点联赛,打造品牌赛事,继续保持全省前列位置。

)加强对经营高危险性体育项目监管督查

17强化责任担当,明确责任主体执法职能将责任落实到具体科室,并指定专人负责。要进一步摸清本行政区域内经营高危险性体育项目底数建立经营单位名录库,对新建新增高危项目及时进行统计,做到应统尽统、信息准确全面。市及各区县加大培训力度,不断壮大执法力量,提高执法能力。每半年要进行一次普遍检查,建立问题工作台账,对不符合标准要求的经营单位提出整改措施,责令其限期改正。督导无证经营业户按照相应标准要求办理高危项目经营许可证,坚决杜绝无证经营,确保经营单位安全、规范、合法运营。

三、工作措施

(一)强化责任担当。把年度各项任务的落实作为重点,开展《实施计划》执行情况的中期评估,高标准迎接省体育局委托第三方,联合联席会议成员单位对评估情况进行的抽查核查,对推进不力的、存在突出问题的督促整改。

(二)强化密切配合。充分发挥市、区县全民健身部门联席会议职能作用,加强与联席会议成员单位的沟通和联系,完善协调推进和督察落实机制。制定更加有效、更为规范的全民健身政策、保障、措施、办法等,形成工作合力,统筹推进全民健身事业发展。实施“体育+”、“互联网+”行动,促进全民健身跨界融合发展。

(三)强化舆论宣传。以《山东省全民健身条例》的贯彻落实为主线,加强学习宣传,推进群众身边健身文化的传播,开展健身达人、模范家庭、社会体育指导员等先进人物的宣传,以先进人物事迹感染人激励人。全面展示扶贫成果,扩大扶贫成效的社会影响力。

(四)强化队伍建设。群体工作者要强化思想理论学习,做到真学、真懂、真信、真用,以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代体育思想来武装头脑,指导实践,推动全民健身工作。结合“大学习、大调研、大改进”,开展调研活动,深入基层了解实情。要加强业务知识学习,不断提高业务能力,在继承中寻求突破,在发展中实现创新,增强破解问题的能力和水平。




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