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关于印发《淄博市体育局2018年工作总结和2019年工作要点》的通知

发布日期:2019-12-18 16:06:16 浏览次数: 字体:[ ]

各区县教育和体育局,高新区、经开区、文昌湖区地事局,机关各科室、各直属单位:

现将《淄博市体育局2018年工作总结和2019年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真做好2019年各项体育工作任务。

 

                      

                               淄博市体育局

                            2019年3月18

淄博市体育局

2018年工作总结和2019年工作要点

   

2018年,市体育局紧紧围绕市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的部署要求,以建设“体育强市”为目标,群众体育、竞技体育、体育产业等各项工作统筹兼顾、协调推进、科学发展,圆满完成全年目标任务。

一、2018年工作总结

(一)全民健身公共服务体系更加完善。一是抓建设,健身场地设施数量质量不断提升。争取中央、省级体彩公益金2000余万元,投入市级公益金915万元,资助淄川体育公园、博山石马镇运动休闲特色小镇建设,完成二代智能健身器材试点、474个省级贫困村“千村扶贫”工程以及笼式足球场、社区多功能运动场等民生实事工程建设。支持博山区石马镇及“第一书记”村、经济薄弱村室外健身器材850件。二是抓载体,推动全民健身活动蓬勃开展。成功举办市第八届全民健身运动会、第二届智力运动会、全民健身优秀成果展示大舞台、全国健身气功站点骨干培训班和省第三届都市圈健身联动等赛事活动。与市直机关工委等部门单位联合组织孝妇河湿地公园健步走、太极拳展演、“科学健身大讲堂”、健康淄博·全民健身主题宣讲、迎新年“健康淄博”健身跑等赛事活动。充分发挥体育社会组织全民健身带动作用,举办市级以上赛事活动106项,省级以上赛事23项,各区县组织、举办、参加市级以下赛事33000余场次,参与人数达145万人次。参赛省第八届全民健身运动会获优秀组织奖,18个单位和28名个人被表彰为全省群众体育工作先进单位和先进个人。三是抓网络,基层体育组织不断完善。继续推动健身组织向社区和乡镇、农村延伸,新增市级单项体育协会6个,全市2737个村成立体育总会,村级体总组织覆盖率达90%以上,遍布城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络逐步形成。四是抓服务,全民健身科学化水平显著提高。创新社会体育指导员培训方式,与市直机关工委、市妇联共同组织培训二级社会体育指导员395人、“舞动乡村”三级社会体育指导员3000余人,指导各区县培训三级社会体育指导员1570人。发挥国民体质监测网络作用,为3000余名群众进行了体质监测。

(二)竞技体育综合实力继续保持全省前列。一是荣获省政府通报表扬。2018年12月14日,省政府印发《关于给予第十三届全国运动会有功单位和人员记功奖励的通报》,市体育局受到通报表扬。二是游泳运动实现历史性突破。在第14届世界游泳锦标赛上,我市运动员获1金、2银1铜4枚奖牌。其中,16岁小将杨浚瑄获女子4×200米自由泳接力金牌,13岁小将王一淳获女子4×50米混合泳接力银牌,并创造参加世锦赛年龄最小、获得奖牌年龄最小两项“纪录”。三是参赛第18届亚运会创优异成绩。在第18届雅加达亚运会上,共有12名淄博运动员参加武术、皮划艇等8个项目的比赛,获6金4银2铜,参赛人数、金牌和奖牌数量均创我市参加历届亚运会新纪录。四是参赛第24届省运会实现运动成绩和精神文明双丰收。我市1266名运动员参加26个大项比赛,共获金牌191枚、奖牌477枚、总分8619.5分,列总分第二位、金牌和奖牌第三位,并荣获“体育道德风尚奖”,圆满完成市委、市政府赋予的目标任务。

(三)青少年后备人才培养体系进一步建全。一是推进县级体校办学模式改革。各区县以政府名义出台县级体校办学模式改革实施方案,推进县级体校办学模式改革进程。会同教育部门开展县级体校星级评定,确定了星级档次。协助周村、桓台竞校争取省级公益金基层体校建设引导专项资350万元。二是深化体教融合发展。与市教育局联合召开全市青少年体育工作会议,联合开展体育传统项目学校暨校园足球工作调研、智力项目进校园等活动,共同举办了全市学校体育成果展演。三是积极开展青少年体育竞赛。组织举办市中小学生联赛、三人制篮球、五人制足球等赛事活动,组队参加了省中小学生联赛。四是强化青少年公共体育服务。会同教育、团市委等部门联合开展中小学生游泳普及和中小学超体重学生“健康夏令营”活动,游泳普及覆盖近50余所学校10000余名中小学生;百余名超体重中小学生参加“健康夏令营”,体重下降营员达到99.9%。

(四)体育产业发展进入快车道。一是体育产业政策不断完善。市政府印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,明确了到2025年全市体育产业发展总体目标、发展思路和工作举措。成立淄博市体育产业发展领导小组,形成了政府主导、部门协同、产业单位共同参与推动体育产业发展新格局。与市旅发委联合制定了《关于加快推进体育与旅游融合发展的实施意见》,体育与相关领域协调发展、融合发展呈现新气象。二是产业基地创建取得新成绩。高新技术开发区被省体育局命名为省级体育产业示范基地,全市省级体育产业基地总数达到3个。三是扶持体育产业发展力度加大。有6个产业项目获262万元省级体育产业引导资金扶持,扶持项目数量、额度创历史新高。市级体育事业(产业)扶持资金首次列入年度预算资金,全市18个体育产业项目获资金扶持。四是体育彩票销售再创新高。全年销售体育彩票13.94亿元,同比增幅19.66%。五是组织企业单位参加中国体育用品博览会、中国体育文化•体育旅游博览会、首届中国国际进口博览会、中国海口体育休闲大会等展会,宣传推介了我市体育产业发展成果。六是成功承办2018年全省体育产业大会,召开全市体育产业大会,进一步扩大了体育产业影响力。

(五)足球“起源地”建设再上新台阶。一是贯彻落实《淄博市足球改革发展实施方案》,积极推进各项改革事项落地落实。二是成功举办第三届“起源地杯”国际足球锦标赛,进一步提升了足球起源地知名度。三是协助临淄区成功举办第三届世界足球文化高峰论坛,推进了蹴鞠文化与现代足球文化融合发展。四是职业足球实现健康发展。圆满承办2018中乙联赛开幕式,淄博星期天俱乐部在中乙联赛首个赛季成功保级;市体育局、临淄区政府、淄博星期天足球俱乐部签订足球训练基地建设合作协议。五是举办了第二十一届“市长杯”青少年校园足球联赛,68支队伍参赛,参赛运动员达1300余人。六是举办城市联赛、市足协杯和市五人制足球比赛,全市业余足球运动规模和水平不断提升。

(六)大型赛事综合效益明显提升。作为24届省运会协办城市,承办手球、举重、体操等8个大项10个分项的决赛,圆满完成办赛任务。成功承办中国排球超级联赛山东队主场、中乙联赛星期天俱乐部主场、中国职业斯诺克巡回赛淄博国际公开赛、全国自由跤冠军赛、全国青少年游泳U系列比赛等省级以上赛事30余项。各级各类赛事组织保障工作得到国家体育总局、省体育局等各级领导以及各参赛队伍的高度评价和充分肯定,赛事社会效益、经济效益显著提升。

(七)管党治党责任全面落实。一是扎实推进党建工作。召开党组理论学习中心组扩大会议12次,党组中心组学习12次,专家报告讲座6次,党课教育2次,集中研讨4次,赴临淄区雪宫街道进行党性体检;坚持和深化党建工作量化考核、通报制度,对基层组织全面从严治党情况进行督查2次,季度工作通报3次,各支部开展集中理论学习240次,主题固定党日180次,扶贫帮扶活动12次,参加志愿服务260人次。认真组织开展“大学习、大调研、大改进”,聚焦体育事业健康均衡发展,组织调研10次,形成调研报告10篇。深入开展“新时代、新理念、新担当”大讨论、“知敬畏、存戒惧、守底线”等各项主题教育活动,着力解决态度不认真、能力不专业、遇事不担当、懒政不作为等突出问题。抓好理论宣教基地创建工作,被市委宣传部、讲师团评为新时代理论宣教基地。二是全面抓好党风廉政建设。迎接市委巩固巡视巡察整改工作成果专项检查及“回头看”整改、全面从严治党专项整治、市纪委重点领域专项检查等多次巡视检查,对存在的突出问题进行了集中整改。加强廉政教育和党内监督,制定《关于进一步加强党风廉政警示教育的通知》、《淄博市体育局廉政谈话制度》,开展日常廉政谈话324次,提醒谈话4次。制定出台了《关于进一步深化廉政风险机制建设工作的实施意见》、《廉政风险防控手册》,绘制权利运行流程图17份,制定廉政风险防控清单43份,党风廉政建设成果得到进一步巩固。三是切实抓好意识形态工作。严格落实党组意识形态工作责任制,调整局意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉重要内容,纳入基层党建工作考核指标,形成了“党组领导、分级负责、齐抓共管”的意识形态工作新格局。四是持续抓好干部队伍建设。继续开展“落实不力”专项整治行动,认真组织学习对标活动,在全局范围内开展自查自纠,促进了各项工作推进落实。

(八)扶贫、依法行政、安全生产等工作统筹推进。全面落实部门扶贫工作任务,抓好行业扶贫和“第一书记”村、帮包村帮扶工作。投入资金10万元,帮助陈家沟村建设全民健身广场;投入资金15万元,统筹健身器材35套,对西官庄村健身广场进行升级改造;投入资金33万元,为陈家沟村和西官庄村引进光伏发电项目;支持张家坡镇综合文体服务中心和骑行小镇自行车赛道改造提升工程75万余元;积极开展走访慰问,提供慰问资金或物资5万余元。坚持依法兴体、依法治体,参加全市依法行政宣传日和全省网上法律知识竞赛活动。认真落实市委、市政府“一次办好”工作部署,向社会公开“一次办好”清单和服务承诺。始终抓好安全生产工作,完善安全生产“一岗双责”责任体系,坚持党组议安和安全形势分析会议制度,落实高危体育项目监督监管责任,召开安全生产分析专题会议4次,局党组成员牵头赴区县进行安全生产督查10次,开展高危项目专项检查2次,开展宣传警示教育3次,确保了体育系统安全形势持续稳定。

一年来,虽然取得了一定成绩,但距市委、市政府要求和全市人民期望还有不小差距。一是全民健身公共体育服务体系还不够完善。部门联席会议制度尚未建立,“大群体”格局的运行机制还不建全。城乡、区域之间体育发展不平衡,健身场地分布不均衡的问题仍然没有得到有效解决。体育社会组织公共服务水平、服务范围、服务功能还需大力提升。二是青少年体育后备人才培养机制还需进一步健全。竞技体育项目发展不够均衡,弱势项目仍没有实现突破。区县竞技体校普遍存在设施落后、经费不足、高水平教练员少等问题。运动员培养规模有余,尖子不足。三是体育产业发展动力不足。政府、社会、市场三方还未真正形成推动体育产业发展的强大合力。体育与文化、旅游等领域融合发展还处于起步阶段,重大建设项目和重要赛事活动明显不足。竞赛表演业市场化、产业化、规范化不够,社会效益和经济效益有待进一步提升。体育产业助推经济发展作用不明显,距离成为支柱性产业的目标存在很大的距离。四是干部队伍建设需要进一步强化。干部知识、能力还不能完全适应新时代体育事业发展需要,开拓进取、干事创业激情还需进一步激发,想干事、会干事、干成事、有担当、有作为的良好氛围不够浓烈。五是创新工作成效不明显。创造性开展工作的意识不强,思想不够解放,抓创新发展的思想和能力不足,创新成果不明显。下一步,将针对存在的问题,按照市委、市政府工作部署和年度工作计划安排,强化工作措施,狠抓工作落实,推进各项工作实现新的发展。

二、2019年工作计划

2019年体育工作总体思路是:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局,以建设“体育强市”为目标,以打造“人民满意的体育”为方向,以深入开展“工作落实年”为抓手,抢抓机遇求真务实,心无旁骛埋头苦干,持续提升体育公共服务水平,增强竞技体育综合实力,加快体育产业转型升级,推进体育与旅游、教育、健康等领域融合发展,为全面建成小康社会,实现淄博老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列,做出新的更大贡献。

(一)着力提升体育公共服务水平,构建全民健身新格局。一是深化全民健身协同机制建设。加强部门沟通协调,建立全民健身部门联席会议制度,推动全民健身公共服务体系制度化、规范化。二是推进全民健身工程建设。继续推动体育惠民工程纳入政府重点工作,抓好《淄博市公共体育设施布局规划》的落地落实。高标准落实省级体彩公益金资助项目,投入市级体彩公益金775万元,支持笼式足球等民生实事项目、健身器材管理维护、文体大院等健身场地设施建设。三是深入开展全民健身活动。组织举办首届淄博马拉松比赛、第九届全民健身运动会、市第三届智力运动会、首届冬季全民健身运动会、全民健身优秀成果展示大舞台等赛事活动,充分利用“全民健身月”和“全民健身日”等节点,开展形式多样的健身赛事活动,丰富群众健身供给。深入挖掘体育赛事对全市经济社会发展的辐射带动效应,推动群体赛事活动向纵深发展。四是深入开展全国全民运动模范区县创建工作。统筹资源,设立专项资金,帮助区县优化创建条件,夯实争创工作基础。五是强化全民健身科学指导和服务。加大社会体育指导员培训力度,年度培训各级社会体育指导员不少于1500人。充分发挥市、县两级国民体质监测网络作用,年度监测人数不少于3000人。六是进一步加强体育社团组织规范化建设。积极开展市级体育社团资质评估,争取新增3A级资质协会10个以上。

(二)全面启动新周期备战,稳步提升竞技体育水平。一是启动周期备战工作。合理调整项目布局,理顺项目管理体制,强化优势项目和集体项目,将优势项目做大做强,做成品牌。抓好空手道等新上项目,实现新周期金牌新的增长点。调整弱势项目,缩小规模或改革管理模式。抓好第25届省运会队伍建设,调整队伍结构,优化人才质量,确保队伍规模。二是切实抓好第二届全国青年运动会参赛工作。配合省各项目运动管理中心做好第二届全国青年运动会队伍组建和参赛保障工作,争取优异成绩。三是进一步加强训练工作。采取外出集训或代培代训、联合培养等模式,切实抓好冬训和夏训,确保训练成效。抓好年度锦标赛、冠军赛参赛工作,锻炼队伍、检验训练水平。四是加大教练员培训力度。坚持“走出去、请进来”战略,通过邀请专家教授授课等方式,把培训办到训练场,提升教练员业务能力和工作水平。五是积极争创2019-2022年省级体育后备人才基地优秀运动队,推动训练单位规范化、科学化建设。六是抓好运动员文化教学工作。加强运动员教育教学管理,提升文化教学水平,为运动员全面、长远发展夯实基础。

(三)深化青少年体育工作,厚植体育后备人才基础。一是建立完善区县体育后备人才培养输送体系、市级训练中心训练认定体系、组织领导发展保障体系,巩固体育后备人才培养基础,促进体育后备人才培养全面协调可持续发展。二是全面落实《淄博市改革区县体育运动学校办学模式实施方案》,完善县级竞校星级评定标准,突出人才效益,提升县级体校发展质量和发展水平,完成“县县有新型体校”任务目标。是深化体教融合,丰富青少年赛事平台。发挥各级体育传统项目学校在学校体育中的带头和示范作用,带动青少年业余训练蓬勃开展。研究实施体育传统项目学校评定办法提升传统项目学校发展质量、市队联办水平,实现体教融合更加深入发展。举办好全市中小学生体育联赛、青少年锦标赛等赛事,组队参加省级联赛,丰富青少年体育赛事服务供给。是提升青少年体育公共服务水平。继续推动中小学生普及游泳运动试点工作,开展超体重学生“健康夏令营”活动,为青少年培养健康的生活方式打下良好基础。

(四)激发活力,推动体育产业快速发展壮大。一是深入贯彻落实国家、省关于体育产业发展的一系列政策文件以及《淄博市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,进一步明确目标定位,细化落实措施,强化沟通协调,建立政府、市场、社会三位一体共同推进体育产业发展的工作机制。二是编制实施《淄博市体育产业发展规划2019-2025年)》,明确体育产业发展总体思路、主要目标、区域布局、重点任务等,为我市体育产业发展明确路径、提供政策保障。三是举办“起源地杯”系列赛事活动,承办中国排球超级联赛山东主场比赛,推进“一区县一品牌”建设,不断提高赛事品质和影响力,推动竞赛表演业发展。四是加大体育产业基地创建和产业项目扶持力度。高起点推动高新区体育产业示范基地建设,加快推进良子全地形车工业园、全地形车赛场建设,积极争创国家级体育产业示范基地;加强体育产业项目库建设,培育优质项目,优化项目布局;加大争取力度,落实更多省级扶持资金;发挥市级体育产业发展扶持资金作用,提高资金效益。五是落实《关于加快推进体育与旅游融合发展的实施意见》,建立体育惠民消费的组织推进机制,争取体育产业单位纳入全市“文化惠民消费季”活动,促进体育与旅游、文化等相关产业融合发展。六是创新全民健身服务方式,组织开展“智慧健身进社区”试点工作,探索政府引导,装备制造企业和运营商共同参与的新模式,年内在主城区建成试点场所15个以上。七是持续抓好体彩销售工作,不断拓宽与社会渠道战略合作,发掘新的销售增长点,力争销售额再创新高。八是贯彻落实全国、全省体育特色小镇创建工作会议精神,准确把握体育特色小镇内涵,遵循发展规律,促进五阳湖体育休闲小镇、蹴鞠小镇建设,实现高质量发展。九是认真做好“四经普”体育产业统计、各种展会参展等工作。

(五)发挥“起源地”品牌影响力,推动足球运动全面发展。一是继续深入贯彻《淄博市足球改革发展实施方案》,重点抓好《淄博市足球中长期发展规划》编制、协会建设、青少年足球、职业足球乙级赛事品牌培育等工作。二是引进高水平专业运作团队,筹备组织好第四届“起源地杯”国际青年足球锦标赛,扩大赛事规模和影响力,进一步擦亮“起源地”品牌。三是配合临淄区组织好第四届世界足球文化高峰论坛和“起源地杯”国际青少年足球夏令营活动。四是组织好淄博蹴鞠俱乐部2019年中乙联赛、足协杯主场比赛,协调推进俱乐部足球训练基地建设,推动职业足球健康发展。五是提升社会足球发展水平,组织好城市联赛、足协杯等赛事活动,进一步规范赛事组织,拓展赛事规模,提升赛事影响力。六是配合教育部门抓好校园足球普及推广,吸引更多青少年参与足球运动。组织好第二十二届“市长杯”校园足球联赛,培养优秀足球后备人才。

(六)加快推进新体校建设。加强与市自然资源、财政经济开发区等部门单位的工作对接,落实土地征用和建设资金,做好规划设计和工程招投标等各项前期工作,争取新体校尽快开工建设,为我市体育事业持续发展奠定基础。

(七)全面加强党对体育各项工作的领导,抓好党建、法治政府、党风廉政建设和意识形态工作。一是驰而不息抓好党建工作。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实从严治党责任,坚持完善党组中心组学习制度,持续强化过硬支部建设,认真组织开展“三会一课”、主题固定党日、谈心谈话、民主评议党员,规范和完善党内组织生活。深入开展“工作落实年”,强化“新时代、新理念、新担当”意识,持续转变思想观念、思维方式、工作作风,开创各项工作新局面。二是加强党对法治建设工作的领导,履行党组议法会议,成立由党组书记、局长为法治建设工作领导小组组长的法治建设机构和责任体系,把全局法治建设工作列入党组工作重要议事日程,履行政府部门法治责任,落实“谁执法、谁普法”责任制。开展体育法制宣传,抓好重大行政决策、规范性文件监督管理、政务信息公开、体育执法和监督检查等各项工作,确保体育工作规范有序发展。落实“一次办好”工作要求,不断提升审批和服务事项工作效率和工作水平。三是坚定不移抓好党风廉政建设。加强廉洁教育和廉政文化建设,坚持正面引导、反面警示,推动规矩纪律入脑入心。坚持廉政谈话制度,履行提醒教育职责,发挥《党风廉政建设履责手册》作用。深化廉洁风险防控机制建设,以《廉洁风险防控手册》为抓手,完善风险防控措施,堵塞管理漏洞。加强对各直属单位党风廉政建设的监督督查,筑牢拒腐防变堤坝。是全面做好意识形态工作。严格贯彻落实意识形态工作责任制,强化核心价值观教育,加强舆论调控和管理,以意识形态工作软实力的增强带动体育事业发展硬实力的提升。四是持之以恒改进作风。深入落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,积极构建杜绝体育行业不正之风的长效机制,营造风清气正的发展环境。五是提升全局文明建设水平。进一步强化措施,凝聚创建合力,充分发挥文明建设对体育事业发展的助推作用,打造争当文明、争创和谐的工作氛围,巩固和扩大文明创建成果。

(八)统筹抓好扶贫、安全稳定和宣传工作。全面落实扶贫攻坚工作任务,扎实做好“第一书记”驻村帮扶和结对帮扶工作,多方协调资源和支持,帮助帮扶村改善生产生活环境条件,推进“美丽乡村”工程建设,拓宽致富道路,确保扶贫工作走在全市前列。坚持安全生产工作底线,严格落实“党政同责”安全责任制和要求,抓好重点单位和重点领域隐患排查和整治力度确保体育系统安全生产形势持续稳定切实抓体育宣传工作,及时宣体育领域取得的新成绩、展现的新风貌,提升体育工作知晓率和认知度,全面展示体育形象,在社会营造关心关注、支持参与体育的浓厚氛围。




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