首页>信息公开
关于2018年体育工作情况的报告

发布日期:2019-02-03 15:07:39 浏览次数: 字体:[ ]

        2018年,市体育局紧紧围绕市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的部署要求,以建设“体育强市”为目标,群众体育、竞技体育、体育产业等各项工作统筹兼顾、协调推进、科学发展,取得了新成绩。

        一、2018年工作总结

     (一)政策引领作用不断增强。市政府出台了《关于加快推进体育强市建设的意见》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,与市旅发委联合出台了《关于加快推进体育与旅游融合发展的实施意见》,启动了《淄博市体育产业中长期发展规划》和《淄博市足球中长期发展规划》编制工作,进一步明确了新时期全市体育事业发展的新路径。

    (二)全民健身公共服务体系更加完善。一是抓建设,健身场地设施数量质量不断提升。争取中央、省级体彩公益金2000余万元,投入市级公益金915万元,资助淄川体育公园、博山石马镇运动休闲特色小镇建设,完成二代智能健身器材试点、474个省级贫困村“千村扶贫”工程以及笼式足球场、社区多功能运动场等民生实事工程建设。二是抓载体,推动全民健身活动蓬勃开展。成功举办市第八届全民健身运动会、第二届智力运动会、全民健身优秀成果展示大舞台、全国健身气功站点骨干培训班和省第三届都市圈健身联动等赛事活动。与市委市直机关工委等部门单位联合组织孝妇河湿地公园健步走、市直机关太极拳展演、走近健康“科学健身大讲堂”、健康淄博·全民健身主题宣讲及“全民健身日”系列健身活动、市残疾人运动会、迎新年“健康淄博”健身跑等赛事活动。充分发挥体育社会组织全民健身带动作用,举办市级以上赛事活动106项,省级以上赛事23项,各区县组织、举办、参加市级以下赛事33000余场次,参与人数达145万人次。参赛省第八届全民健身运动会获优秀组织奖,18个单位和28名个人被表彰为全省群众体育工作先进单位和先进个人。三是抓网络,基层体育组织不断完善。推动健身组织向社区和乡镇、农村延伸,新增市级单项体育协会6个,全市2737个村成立体育总会,村级体总组织覆盖率达90%以上,遍布城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络逐步形成。四是抓服务,全民健身科学化水平显著提高。创新社会体育指导员培训方式,与市直机关工委、市妇联共同组织培训二级社会体育指导员395人、“舞动乡村”三级社会体育指导员3000余人,指导各区县培训三级社会体育指导员1570人。充分发挥国民体质监测网络作用,为3000余名群众进行了体质监测。

       (三)竞技体育综合实力继续保持全省前列。一是荣获省政府通报表扬。12月14日,省政府印发《关于给予第十三届全国运动会有功单位和人员记功奖励的通报》,市体育局受到通报表扬。二是在第14届世界游泳锦标赛上,我市运动员获1金、2银1铜4枚奖牌,实现了历史性突破。其中, 16岁小将杨浚瑄在女子4x200米自由泳接力比赛中与队友合作,以打破亚洲纪录的成绩获得金牌,同时获女子4x100米混合泳接力银牌、女子4x100米自由泳接力铜牌。仅13岁小将王一淳获女子4x50米混合泳接力银牌,同时创造了参加世锦赛年龄最小运动员、获得奖牌最小运动员两项“纪录”。三是在第18届雅加达亚运会上,我市共有12名运动员参加了武术、皮划艇等8个项目的比赛,夺得6金4银2铜的优异成绩,参赛人数、金牌和奖牌数量均创我市参加历届亚运会新纪录。四是在第24届省运会上,我市1266名运动员参加26个大项比赛,共获金牌191枚、奖牌477枚、总分8619.5分,列总分第二位、金牌第三位和奖牌第三位,并荣获“体育道德风尚奖”,实现了运动成绩和精神文明双丰收,圆满完成市委、市政府赋予的目标任务。

      (四)青少年后备人才培养体系进一步建全。一是推进县级体校办学模式改革。督促各区县以政府名义出台县级体校办学模式改革实施方案,推进县级体校办学模式改革进程。会同教育部门开展县级体校星级评定,摸清了县级体校星级评定底数,确定了星级档次。协助周村、桓台竞校争取省级公益金基层体校建设引导专项资金350万元。二是深化体教融合发展。与市教育局联合召开全市青少年体育工作会议,联合开展体育传统项目学校暨校园足球工作调研、智力项目进校园等活动,共同举办了全市学校体育成果展演。四是积极开展青少年体育竞赛。组织举办市中小学生联赛、三人制篮球、五人制足球等赛事活动,组队参加省中小学生联赛。五是强化青少年公共体育服务。会同教育、团市委等部门联合开展中小学生游泳普及和中小学超体重学生“健康夏令营”活动,普及覆盖近50余所学校10000余名中小学生;百余名超体重中小学生参加“健康夏令营”,体重下降营员达到99.9%,促进了中小学生身心健康。

      (五)体育产业激发新活力。一是体育产业发展机制逐步健全完善。市政府出台了《淄博市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,进一步明确了体育产业总体目标、发展思路和发展举措。成立了市体育产业发展领导小组,形成了政府主导、部门协同、产业单位共同参与推动体育产业发展的新格局。与市旅发委联合制定了《关于加快推进体育与旅游融合发展的实施意见》,开创了体育与其它领域融合发展的新局面。启动了《淄博市体育产业发展规划》编制工作业。二是产业基地建设工作取得新成绩。高新技术开发区被省体育局命名为省体育产业示范基地,同时被省体育局列入国家级体育产业基地推荐申报名单。三是体育产业扶持资金争取和落实工作取得新成果。我市6个产业项目争取省体育产业扶持资金262万元,扶持项目数量、扶持额度列全省前茅。市级体育事业(产业)扶持资金列入年度预算资金,18个体育产业项目获得资金扶持,政府扶持体育产业发展迈出新步伐。四是切实抓好体育彩票销售工作。大力拓展销售渠道,培育新的增长点,全市销售体育彩票13.94亿元,增幅19.6%,在售网点达684个。五是组织产业相关企业单位参加了中国(上海)体育用品博览会、首届中国国际进口博览会,展示了我市体育产业发展成果。六是圆满承办了2018年度全省体育产业大会。

      (六)足球“起源地”建设再上新台阶。一是成功承办第三届“起源地杯”国际青少年足球锦标赛,中国国家U17足球队红队和来自日本、泰国、马来西亚的3支球队共4支队伍参赛,进一步提升了足球起源地知名度。二是协助临淄区成功举办第三届世界足球文化高峰论坛,深化了蹴鞠文化与现代足球文化的融合发展。三是职业足球实现健康发展。圆满承办2018中乙联赛开幕式,这是淄博被认定为世界足球起源地以来,首次承办职业足球比赛开幕式。我市第一支职业足球俱乐部——淄博星期天俱乐部迎来中乙联赛首个赛季,最终成功保级。市体育局、临淄区政府、淄博星期天足球俱乐部正式签订《三方合作协议》,包括1座万人专业足球场,1所标准化足球学校(中学)的足球训练基地落户临淄。四是校园足球蓬勃发展。举办第二十一届“市长杯”青少年校园足球联赛,68支队伍参赛,参赛运动员达1300余人。五是业余足球有声有色。举办城市联赛、市足协杯和市五人制足球比赛,全市业余足球运动规模和水平不断提升。

      (七)大型赛事综合效益明显提升。作为24届省运会协办城市,承办了手球、举重、体操等8个大项10个分项的预赛和决赛,圆满完成办赛任务。成功承办中国排球超级联赛山东队主场、中乙联赛星期天俱乐部主场、中国职业斯诺克巡回赛淄博国际公开赛、全国自由跤冠军赛、全国青少年U系列比赛等省级以上赛事20余项。赛事社会效益、经济效益显著提升,宣传推介了淄博城市形象,得到了国家体育总局、省体育局等各级领导以及各参赛队伍的高度评价和充分肯定。

      (八)管党治党责任全面落实。一是扎实推进党建工作。全面加强理论武装,召开党组理论学习中心组扩大会议12次,党组中心组学习12次,专家报告讲座6次,党课教育2次,集中研讨4次,赴临淄区雪宫街道进行党性体检;坚持和深化党建工作量化考核、通报制度,推进基层党组织建设规范化、标准化,对基层组织全面从严治党情况进行督查2次,季度工作通报3次,各支部开展集中理论学习240次,主题固定党日180次,扶贫帮扶活动12次,参加志愿服务260人次。认真组织开展“大学习、大调研、大改进”,聚焦体育事业健康均衡发展,组织调研10次,形成调研报告10篇。深入开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动,以思想大解放、观念大更新、问题大整改促进工作大提升。抓好理论宣教基地创建工作,被市委宣传部、讲师团评为新时代理论宣教基地。二是全面抓好党风廉政建设。迎接市委巩固巡视巡察整改工作成果专项检查及“回头看”整改、全面从严治党专项整治、市纪委重点领域专项检查等多次巡视检查,对存在的突出问题进行了集中整改。加强廉政教育和党内监督,制定《关于进一步加强党风廉政警示教育的通知》《淄博市体育局廉政谈话制度》,开展日常廉政谈话157次,任前廉政谈话1次,提醒谈话3次。全面抓好风险防控机制建设,制定出台了《关于进一步深化廉政风险机制建设工作的实施意见》、《廉政风险防控手册》,绘制权利运行流程图17份,制定廉政风险防控清单43份,党风廉政建设成果得到进一步巩固。三是切实抓好意识形态工作。严格落实党组意识形态工作责任制,调整局意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入党组重要议事日程,纳入民主生活会和述职述廉重要内容,纳入基层党建工作考核指标,形成了“党组领导、分级负责、齐抓共管”的意识形态工作新格局。四是持续抓好干部队伍建设。继续开展“落实不力”专项整治行动,认真组织学习对标活动,在全局范围内开展自查自纠,着力推进问题整改,促进了各项工作落实。

      (九)扶贫、依法行政、安全生产等工作统筹推进。全面落实部门扶贫工作任务,抓好行业扶贫和“第一书记”村、帮包村帮扶工作。投入资金10万元,帮助陈家沟村建设全民健身广场;投入资金15万元,统筹健身器材35套,对西官庄村健身广场进行升级改造;投入资金33万元,为陈家沟村和西官庄村引进光伏发电项目;支持张家坡镇综合文体服务中心和骑行小镇自行车赛道改造提升工程75万余元;积极开展走访慰问,提供慰问资金或物资5万余元。坚持依法兴体、依法治体,参加全市依法行政宣传日和全省网上法律知识竞赛活动,邀请市委党校教授对《宪法修正案》进行专题讲座。认真落实市委、市政府“一次办好”工作部署,加大简政放权力度,向社会公开“一次办好”清单和服务承诺。始终抓好安全生产工作,完善安全生产“一岗双责”责任体系,坚持党组议安和安全形势分析会议制度,每月对体育场馆、运动场所进行安全生产督导检查,落实高危体育项目监督监管责任,召开安全生产分析专题会议4次,局党组成员牵头赴区县进行安全生产督查10次,开展高危项目专项检查2次,开展宣传警示教育3次,确保了全系统安全形势持续稳定。

        二、存在的问题和不足

        虽然今年以来的工作取得了一定成绩,但距市委、市政府的要求和全市人民的期望还有不小差距。一是全民健身公共体育服务体系还不够完善。部门联席会议制度尚未建立,“大群体”格局的运行机制还不建全。公共体育服务、科学健身指导与广大群众需求还存在差距,体育场地设施建设及接待群众健身能力还有待进一步提升;城乡、区域之间体育发展不平衡,健身场地分布不均衡、品牌活动少的问题仍然没有得到有效解决。体育社会组织虽然发展迅速,但公共服务水平、服务范围、服务功能还需大力提升,其数量、质量、作用,还不能满足人民群众日益增长的健身需要。农村体育工作还比较薄弱。二是青少年体育后备人才培养机制还需进一步健全。竞技体育项目发展不够均衡,有些弱势项目仍没有实现突破。区县竞技体校普遍存在不够规范、设施简陋、经费不足、高水平教练员少等问题,不利于健康持续发展。新体校建设缓慢,场地设施不能满足竞技体育发展需求。运动员培养规模有余,尖子不足。三是推动体育产业发展的合力还未真正形成。体育产业发展机制不够健全,还未真正形成政府、社会、市场三方合力推动体育产业发展的工作体系。体育与文化、旅游等领域融合发展还处于起步阶段,缺少实际举措,还未形成常态化。竞赛表演业市场化、产业化不足,社会效益和经济效益有待进一步提升。体育产业发展活力还没有真正激发出来,助推经济发展作用不明显,距离成为支柱性产业的目标还有很大的距离。四是干部队伍建设需要进一步强化。干部知识、能力、作风还不能完全适应新时代体育事业发展需要,工作主动性不够,存在重按步就班、轻改革创新,重部署、轻落实问题;继续开拓进取、干事创业激情还需进一步激发,想干事、会干事、干成事、有担当、有作为的良好氛围尚未真正形成。五是创新工作力度不够,成效不明显。对新时期体育事业发展规律和未来发展方向缺乏清晰认识。结合当前工作实际,创造性开展工作的意识不强,思想不够解放,缺乏创新思维和创新魄力,抓创新发展的思想和能力不足,创新成果不明显。

        三、2019年工作计划

        2019年体育工作总体思路是:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局,以建设“体育强市”为目标,以打造“人民满意的体育”为方向,提升体育公共服务水平,持续增强竞技体育综合实力,加快体育产业转型升级,推进体育与旅游、教育、健康等领域的融合发展,抢抓机遇,求真务实,心无旁骛,埋头苦干,推动体育事业实现新的发展跨越,为全面建成小康社会,实现淄博老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列,做出新的更大贡献。

       (一)着力提升体育公共服务水平,构建全民健身新格局。一是深化全民健身协同机制建设。加强部门沟通协调,建立全民健身部门联席会议制度,不断推动全民健身公共服务体系制度化、规范化建设。二是推进全民健身工程建设。继续推动体育惠民工程纳入政府重点工作,督导各区县落实《淄博市公共体育设施布局规划》。高标准落实省级体彩公益金资助项目,投入市级体彩公益金775万元,支持笼式足球等民生实事项目、健身器材管理维护和文体大院建设。三是深入开展全民健身活动。组织举办首届淄博马拉松比赛、第九届全民健身运动会、市第三届智力运动会、首届冬季全民健身运动会、全民健身优秀成果展示大舞台等赛事活动,充分利用“全民健身月”和“全民健身日”等节点,开展形式多样的健身赛事活动,丰富群众健身供给。深入挖掘体育赛事对全市经济社会发展的辐射带动效应,推动群体赛事活动向纵深发展。四是深入开展全国全民运动模范区县创建工作。投入200万元创建专项资金,对党委政府重视、创建积极性高、基本条件具备的区县,优先纳入创建范围,给予重点扶持。五是强化全民健身科学指导和服务。加大社会体育指导员培训力度,年度培训各级社会体育指导员不少于1500人。充分发挥市、县两级国民体质监测网络作用,年度监测人数不少于3000人。六是进一步加强体育社团组织规范化建设。积极开展市级体育社团资质评估,争取新增3A级资质协会10个以上。

       (二)全面启动新周期备战,稳步提升竞技体育水平。一是启动25届省运会周期备战工作。合理调整项目布局,理顺项目管理体制,进一步强化优势项目和集体项目,将优势项目做大做强,做成淄博品牌。抓好空手道等新上项目,实现新周期金牌新的增长点。调整弱势项目,缩小规模或改革管理模式。抓好第25届省运会队伍建设,调整队伍结构,确保人才数量,优化人才质量,确保队伍规模。二是进一步加强训练工作。采取走出冬训或代培代训、联合培养等模式,切实抓好冬训和夏训,确保训练成效。抓好年度锦标赛、冠军赛参赛工作,锻炼队伍、检验训练水平。三是加大教练员培训力度。坚持“走出去、请进来”战略,通过邀请专家教授授课等方式,把培训办到训练场,提升教练员业务能力和工作水平。四是积极争创2019-2022年省级体育后备人才基地优秀运动队,推动训练单位规范化、科学化建设。五是抓好运动员文化教学工作。加强运动员教育教学管理,提升文化教学水平,为运动员全面、长远发展夯实基础。

       (三)深化青少年体育工作,厚植体育后备人才基础。一是建立完善区县体育后备人才培养输送体系、市级训练中心训练认定体系、组织领导发展保障体系,巩固体育后备人才培养基础,促进体育后备人才培养全面、协调和可持续发展。二是全面落实《淄博市改革区县体育运动学校办学模式实施方案》,以星级评定为抓手,突出人才效益,提升县级体校发展质量和发展水平,完成“县县有新型体校”任务目标。三是科学制定《淄博市第十八届运动会规程总则》,改革竞赛办法、竞赛体制,充分发挥竞赛杠杆作用,撬动业余训练工作健康发展。四是深化体教融合,丰富青少年赛事平台。举办好全市中小学生体育联赛、青少年锦标赛等赛事,组队参加省级联赛,指导区县抓好小学生联赛,发挥各级体育传统项目学校在学校体育中的带头和示范作用,带动青少年业余训练蓬勃开展。五是提升青少年体育公共服务力度。继续推动中小学生普及游泳运动试点工作,开展超体重学生“健康夏令营”活动,为青少年培养健康的生活方式打下良好基础。

       (四)激发活力,推动体育产业持续发展壮大。一是充分发挥市体育产业发展领导小组作用,强化沟通协调,找准目标定位,研究落实措施,形成政府、市场、社会三位一体、共同推进体育产业发展的工作机制。二是编制《淄博市体育产业中长期发展规划(2019-2025年)》,明确体育产业发展总体思路、主要目标、区域布局、重点任务等,为我市体育产业发展明确路径、提供政策保障。三是举办好第四届“起源地杯”国际青少年锦标赛,承办好中国排球超级联赛山东主场等赛事,不断扩大规模,提高赛事品质和影响力。四是加强体育产业基地创建和扶持资金争取工作。高起点推动高新区体育产业项目建设,加快推进良子全地形车工业园、全地形车赛场建设,积极争创国家级体育产业示范基地;发挥淄川、博山、桓台等山河湖林自然资源优势,打造健身休闲产业基地和体育旅游精品线路。五是开展体育产业调查统计。加强与市、区县“四经普”办公室联系,将体育产业统计调查纳入到第四次经济普查指标体系,完善名录库建设,摸清全市体育产业家底,建立完善体育产业调查统计制度。六是探索建立体育惠民消费的组织推进机制,争取体育产业单位纳入“文化惠民消费季”活动,促进文化和体育融合发展;联合本市体育用品制造企业,积极开展智慧健身进社区活动,争取年内建成15个群众身边体育健身场所。七是持续抓好体彩销售工作,不断拓宽与社会渠道战略合作,发掘新的销售增长点,力争销售额再创新高。八是组织好中国体育用品博览会、体育文化•体育旅游博览会及山东“文博会”、中国“进博会”等展会参展工作,丰富参展内容,推介产业品牌,展现淄博形象。

       (五)发挥“起源地”品牌响应,推动足球运动全面发展。一是抓好《淄博市足球中长期发展规划》编制工作,引领足球运动、足球产业健康持续发展。二是组织筹备好第四届“起源地杯”国际青少年足球锦标赛,扩大赛事规模和影响力,进一步擦亮“起源地”品牌,宣传推介淄博城市形象。三是配合临淄区组织好第四届世界足球文化高峰论坛和“起源地杯”国际青少年足球夏令营,传承蹴鞠文化,促进蹴鞠运动和现代足球运动融合发展。四是着力提升社会业余足球发展水平,组织好城市联赛、足协杯等赛事活动,进一步规范赛事组织,拓展赛事规模,提升赛事影响力。五是继续配合市教育局抓好校园足球活动普及推广,吸引更多青少年参与足球运动;组织好第二十二届“市长杯”校园足球联赛,培养优秀足球后备人才。

       (六)加快推进新体校建设。加强与市规划、财政、国土、经济开发区等部门单位的工作对接,落实征地和建设资金,做好规划设计和招投标工作等各项前期工作,争取新体校尽快开工建设,为我市体育事业持续发展奠定基础。

       (七)全面抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作。一是驰而不息抓好党建工作。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实局党组及各直属单位领导班子从严治党责任,坚持完善党组中心组学习扩大会议制度,不断强化理论武装,提升党员干部政治素养。持续强化过硬支部建设,认真组织开展“三会一课”、主题固定党日、谈心谈话、民主评议党员,规范和完善党内组织生活。巩固“大学习、大调研、大改进”等各项教育活动成果,形成学习、调研、改进常态化工作机制。二是坚定不移抓好党风廉政建设。加强廉洁教育和廉政文化建设,坚持正面引导、反面警示教育,以警示促学习,推动铁的纪律入脑入心。坚持廉政谈话制度,履行提醒教育职责,发挥好《党风廉政建设履责手册》作用。签订个性化《党风廉政建设目标责任书》,实行目标责任常态化管理。深化廉洁风险防控机制建设,以《廉洁风险防控手册》为抓手,及时修改完善风险防控措施,堵塞管理漏洞,防患于未然。加强对各直属单位党风廉政建设工作的监督和督查,筑牢拒腐防变堤坝。三是全面做好意识形态工作。严格贯彻落实意识形态工作责任制,强化核心价值观教育,加强舆论调控和管理,协调各科室、单位结合工作实际抓好各领域意识形态工作落实,以意识形态工作软实力的增强带动体育事业发展硬实力的提升。四是持之以恒改进行风。深入落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,积极构建纠正体育行业不正之风的长效机制,营造风清气正的体育事业发展环境。五是提升全局文明建设水平。进一步强化措施,凝聚创建合力,充分发挥文明建设对体育事业发展的助推作用,打造争当文明、争创和谐的工作氛围,巩固和扩大文明创建成果。

       (八)统筹推进扶贫、依法行政、安全稳定和宣传工作。全面落实扶贫攻坚工作任务,扎实做好“第一书记”驻村帮扶和结对帮扶工作,多方协调资源和支持,帮助村居改善生产生活条件和环境,拓宽致富道路,推进“美丽乡村”工程建设,确保帮扶工作继续走在全市前列。继续推进依法治体工作,开展体育法制宣传,抓好重大行政决策、规范性文件监督管理、信息公开、体育执法和监督检查等各项工作,确保体育工作规范有序发展。落实“一次办好”工作要求,不断提升审批和服务事项工作效率和工作水平。坚持安全生产工作底线,严格落实安全责任制,抓好重点单位和重点领域隐患排查和整治力度;继续推进金牌运动员安置工作,化解焦点矛盾,消除信访隐患,确保全市体育系统安全稳定运行。加强与各级新闻媒体合作,抓亮点、树典型,及时宣传我市取得的新成绩、展现的新风貌,提升体育工作社会知晓率和认知度,全面展示体育形象。



【打印本页】 【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统