为进一步加强市体育局领导班子民主集中制建设，促进决策的民主化、科学化和规范化，根据中央和省市委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”（以下简称“三重一大”）的要求，结合市体育局实际，制定本制度。

    一、决策主体及集体决策形式

重大行政决策主体为淄博市体育局。

形式：局长办公会讨论，提请局党组会议审议通过。

    二、“三重一大”事项的具体范围内容

（一）重大事项决策

1.市委、市政府决策，上级有关会议和重要文件精神的贯彻落实；

2.体育事业发展规划、年度工作计划的制定和调整；

3.干部队伍建设、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设；

4.重要规章制度的制定、修改和废止；

5.年度财务预算和决算；

6.其他领导班子认为应当集体研究决定的重要事项。

（二）重要人事安排

1.科级干部的任免和调整；

2.后备干部的推荐、选拔；

3.其他应经局党组会议讨论决定的人事任免事项。

（三）重要项目安排

1.组织、参加重大赛事活动；

2.扶持重点、特色竞技体育项目；

3.大型全民健身活动项目；

4.体育事业（产业）发展扶持项目；

5.重要体育项目的合作、协作、交流；

6.重大基建设施建设项目；

7.国家级、省级体育后备人才、体育产业基地建设项目；

8.其他应经局党组会议讨论决定的重要项目。

（四）大额资金使用

预算外单次（项）1万元以上的经费支出。 

三、集体决策议事规则

（一）坚持依法科学决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。

（二）坚持民主集中制。实行集体领导与个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。

（三）完善议事规则制度。严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，应做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

（四）凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须以会议形式集体讨论决定，不得以文件传阅、口头通知或个别征求意见等方式代替集体决策。

四、集体决策议事程序及制度

（一）准备阶段

1.调查研究。“三重一大”事项决策前，应由分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。

    2.决策咨询。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估、专家论证；对与人民群众利益密切相关的事项，应实施风险评估、听证和公示，保障人民群众的知情权和参与权。

3.合法性审查。重大决策、规范性文件或重要规章，要经局法规科和法律顾问合法性审查。

    4.领导沟通。“三重一大”事项决策前，班子成员应先通过适当形式对有关议题进行准备和沟通，但不能作出决定或影响集体决策。

5.会前告知。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读，做好发言准备。

（二）决策阶段

1.在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。局主要领导应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

2.根据议题内容，相关科室、单位列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。

3.领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。

　　（三）执行决策阶段

l.“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由局主要领导明确一名班子成员牵头。

2.个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

3.个人不得擅自改变集体决定，确需变更的，应由领导班子重新作出决定。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向主要领导报告，未完成事项如需领导班子重新作出决定的，经再次决定后，按新的决定执行。

4.“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

　五、分工实施和责任追究

1.局党组会议决定的“三重一大”事项，由领导班子成员按照分工组织实施。

2.各科室、单位应认真履行职责，切实落实局党组决议。对于违反“三重一大”制度规定的，局党组将按照相关规定严肃处理。