根据市委统一部署，2023年4月10日至2023年6月25日，市委第二巡察组对市体育局党组开展了巡察。2023年9月7日，市委巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。2023年9月26日至12月26日，我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求不到位，推动体育强市建设有差距”方面

1.关于“用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作不到位”的问题

整改进展情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻党的二十大精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，邀请市委党校教授作专题辅导报告。二是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，修订《关于进一步完善党组理论学习中心组制度的通知》，提高局党组理论学习中心组学习质量。严格执行“第一议题”制度，对党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神第一时间传达学习贯彻，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是督促局系统各级党组织加强理论学习。强化局系统党组织理论学习检查报告制度，及时调度学习情况，强化督促检查。四是坚持学以致用，对标对表党的二十大报告有关要求，结合我市工作实际，以市政府名义印发《关于加快推进新时代社会主义现代化体育强市建设的实施意见》。

2.关于“满足人民群众对科学健身需求不到位”的问题

整改进展情况：一是下发《关于开展淄博市“十四五”体育发展规划中期评估工作的通知》，印发《淄博市关于贯彻落实<关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见>的分工方案》《<淄博市全民健身实施计划（2021—2025年）>重点工作任务清单》，明确工作任务、责任部门、完成时限，进一步细化分工，压实各区县、有关部门工作责任，督促按照序时进度抓好落实。积极发挥淄博市全民健身领导小组牵头抓总作用，召开2023年淄博市全民健身工作联席会议，总结2023年工作开展情况，研究部署下一步重点工作任务和推进措施。二是印发《关于开展淄博市体育传统特色学校认定工作的通知》，已评估认定523所体育传统特色学校。三是加大社会体育指导员管理。按照《山东省社会团体成立及换届选举指引》要求，筹备成立淄博市社会体育指导员协会，发挥协会职能作用，承担社会体育指导员管理工作。充分利用全民健身信息服务平台，通过建立电子档案，完善社会体育指导员队伍信息化管理，建立社会体育指导员电子档案。印发培训计划及管理要求，启动省级农村女性社会指导员培训试点，2023年培训4358人。四是激发体育社会组织活力。充分发挥体育社会组织作用，积极指导、引导体育社会组织开展全民健身运动会、智力运动会等赛事活动，推动各级体育协会组织举办各类国家、省级高端赛事，不断丰富群众性体育赛事活动。五是提高全民健身服务有效供给。组织“2023年山东省寻找全民健身之星”活动，组织开展全民健身志愿服务“六进”活动2000余次，举办国家体育锻炼标准达标赛20场。组织10个区县（功能区）开展大型全民健身志愿宣讲公益讲座。六是强化科学健身宣传。“全民健身日”期间，开展“体育宣传周”，发布全民健身倡议书，开展举办足球、篮球、健步走、国民体质检测、新《体育法》宣传等多项主题活动，充分利用体育系统公众号、传统媒体、自媒体宣传全民健身工作，提高全民健身活动的影响力。七是修订《淄博市公共场所全民健身场地器材管理办法》，规范提升健身器材管理使用、维护更新和检查监管水平。对器材类问题，建立市区两级整改台账，对问题进行销号管理，逐条逐项整改落实。修订《2023全域公园城市建设体育提升行动考评办法》，每季度对2021年、2022年已建项目的健身场地器材管理维护情况进行实地检查考评，考评分数进行全市排名后，由市全域公园城市建设管理领导小组办公室通报各区县，督导各区县提升健身场地器材的维护管理水平。

3.关于“发展竞技体育后劲不足”的问题

整改进展情况：补短板强优势方面。一是举重、拳击、跆拳道、空手道、击剑、手球、散打、自由跤、古典跤、乒乓球已搬入新场馆训练，训练环境大大改善，训练效果得到提升。与张店区攀岩协会、周村三中合作，解决攀岩训练场地问题；短道速滑、霹雳舞项目借助协会、万象综合体，解决训练场地问题。加大场地自行车、帆板帆船等项目运动员对上输送力度，已输送4人到省队训练。二是切实加强对备战工作组织领导，召开2次专题会议研究26届省运会备战方案（草案），并向省体育局提出修改意见。加大选材力度，切实抓好做好26届选材组队工作，实施动态选拔，择优录取，截至目前，在训运动员规模达1600余人，为备战省运会奠定了良好的人才基础。打造专业教练员团队方面。一是根据市体校现有编制的实际情况，结合市体校项目的实际需要，严格按照《淄博市事业单位招聘规定》等相关文件精神招聘教练员，2023年招聘教练员5人。二是采用请进来、走出去的方式，邀请专家来淄讲课，组织教练员、裁判员、科技保障人员集中学习专业知识；派遣教练员、裁判员、科技保障人员参加省级及以上专业培训150余人次；继续深化体教融合，加强对普通中小学体育老师和教练员的培养力度，提升能力素养，促进学生训练水平；与柳泉中学、美达菲中学、周村三中等学校开展竞技项目进校园活动，篮球、足球、体操、橄榄球等项目进校园开展活动6次，提升学生体育锻炼的积极性，促进健康成长；加快科训教一体化队伍建设，现有体能教练1人、康复师1人、按摩师1人。三是组织外聘教练员参加省体育局各运动中心组织的业务培训30余人次，提高外聘教练员的执教水平。

4.关于“培育壮大体育产业用心用力不够”的问题

整改进展情况：统筹谋划产业发展方面。一是加强对体育产业工作的研究谋划，制定《淄博市体育产业发展三年提升行动实施方案（2023—2025年）》，明确市委市直机关工委、市总工会等22个市直部门在推动体育产业发展提升行动的任务分工，确定6项体育产业发展主要任务，具化22条工作举措，4条保障措施。二是充分发挥市体育产业发展领导小组作用，2023年11月28日，召集市体育产业发展领导小组成员单位、各区县（功能区）教育和体育部门分管负责人，组织召开市体育产业发展领导小组工作会议，全面梳理总结前期工作成效，明确今后一个阶段体育产业工作发展方向和工作重点，进一步强调各成员单位的任务。三是基本完成2023年度体育产业统计工作。经与省体育局对接沟通，做好企业名录库建设工作。四是加大体育产业品牌创建力度，制定品牌创建计划，建立市级体育产业优质项目库，按照“分类储备、精准培育”的原则，区分体育产业基地、体育服务综合体等10个大类，积极指导有竞争力的区县争创省级产业示范基地，对具备创建条件的体育产业基地、体育服务综合体等产业品牌项目做到一对一帮扶指导。强化主动服务企业意识方面。一是强化服务意识，梳理国家和省市惠企政策，及时更新调整政策汇编内容，整理形成《体育产业企业适用政策汇编》，分别于2023年8月中旬、10月中旬开展送政策上门，加大企业对体育产业政策的知晓度。二是做好主动上门服务工作。主动走进企业，倾听企业诉求，加强调查研究，按照体育局大力开展“三提三争”活动加强调查研究的通知要求，确立“体育用品制造业”“体育健身俱乐部和技能培训机构”“体育产业统计”三个调研课题，深入企业、深入一线，分别形成了调研报告，为下步助力企业破解发展难题、推动相关产业发展提供了有力支撑。三是积极落实国家、省市稳增长、促消费系列政策，组织33家企业积极参加省体育局“体育惠民消费季”活动，张店区成功创建“山东省省级体育消费试点区（县）”。四是为企业发展搭建平台，提升企业品牌知名度和影响力，组织企业积极参加中国国际体育用品博览会、山东省体育用品博览会、“好品山东·淄博美物”济南展销会、中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会等各类会展活动，做好参展的协调保障工作。2023年以来，组织宝迪朗格等8家企业参加第40届中国体博会，一诺威等11家企业参加第四届山东体博会，金史密斯等12家体育用品企业在济南参加好品美物展销会，小虾米软陶等12件体育文创作品参加中国体育文化博览会·中国体育旅游博览会。打造市场化高端化精品化赛事活动方面。一是完善赛事体系，丰富赛事活动，不断增强市场意识，积极引入社会资本，支持社会力量办赛事。2023年全市承办（自主举办）省级及以上体育赛事共计72场，其中发动社会团体力量参与53场赛事举办。二是积极承办高端品牌赛事活动，鼓励引导各区县、体育协会和市场主体积极申办、承办国际国内高水平体育赛事，积极争取上级政策支持。2023年以来，承办2023年全国男子青年柔道锦标赛、2023年全国U20国际式摔跤锦标赛等国家级赛事活动30项。三是加强自主赛事品牌建设，提升赛事活动影响力，积极做好赛事宣传和营销工作，营造了参与品牌建设的浓厚氛围。2023年以来，举办淄博马拉松、全国五人制青少年足球锦标赛、2023中国·桓台环马踏湖轮滑马拉松大赛等国家级自主品牌赛事11项，占比36.7%。

5.关于“防范化解重大风险不到位”的问题

整改进展情况：严格开展执法检查方面。一是组织全局干部职工学习习近平法治思想1次，党组理论学习中心组学习习近平法治思想和《体育法》2次，开展习近平法治思想专题研讨1次。二是建立长效检查机制。2023年6月，组织区县对高危险性体育项目进行集中抽查；2023年10月下发《关于提报行政执法检查纪录资料的通知》，注销3家，停止营业9家，存在问题4家已责令整改完毕；2023年10月、12月，两次对全市游泳馆等高危项目经营场所进行暗访检查；2023年12月26日对全市冬季经营高危险性体育场所进行全面检查；结合检查情况和我市高危项目特点，研究制定《淄博市经营高危险性体育场所检查制度》，进一步规范和推进高危险性体育项目安全检查长效机制化建设。三是加大执法人员培训力度，2023年10月25日至26日组织全局执法人员及相关业务科实人员参加全省体育行政执法专题培训班，提高执法人员的理论水平。2023年有3人考取行政执法资格证，行政执法人员已达11人。加强安全训练管理方面。一是局党组坚决扛牢安全生产主体责任，班子成员落实好“一岗双责”，督促市体校制定完善《市体校安全训练管理制度》。二是加强安全教育，督促体校在训练工作例会中强化训练安全方面的工作要求，提高教练员对于训练安全的认识和重视程度，同时要求教练员加强对运动员训练安全教育。三是加强监督检查、隐患排查，督促体校组织开展防震减灾应急疏散演练，开展消防安全主题班会等，强化突发应对能力。四是与淄博市中医医院加强合作，开通绿色通道，提供及时、有效的医疗服务，保障学生训练安全，筑牢健康防线，切实维护学生的身体健康。五是配备医疗力量。依据市体校编制情况，已向市委编办申请招考综合医生1名，保障在校师生健康和安全。六是加强督促市体校备战训练制度建设，制定《市体校外训队伍和来校外训队伍申请管理制度》，规范外训审批流程，要求外训队伍提前2周报市体校审批，明确市体校分管领导、运动管理中心主任和带队教练员的职责权限和要求，外训结束后及时向市体校报告情况；健全外校来淄训练队伍申请流程，明确双方责任，细化管理要求和措施，签订训练安全协议书。

二、“贯彻落实全面从严治党战略部署不扎实，管党治党存在薄弱环节”方面

1.关于“管党治党主体责任扛得不牢”的问题。

整改进展情况：一是2023年局党组及班子成员制定的全面从严治党责任“三张清单”中，局党组全面从严治党主体责任36项，党组书记第一责任人责任30项，党组其他三名成员“一岗双责”责任分别是7项、8项和12项，均包括党风廉政建设任务内容，逐人逐条明确了推进措施、完成时限，对任务进行清单化分解。二是召开党组会议，局党组书记听取班子成员履行管党治党、全面从严治党责任情况的汇报。对6个局直属单位党支部已于2023年7月20日组织第三季度督导检查，2023年12月7日围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织第四季度督导检查，听取抓基层党建工作情况述职汇报。三是安排部署党风廉政建设专题调研，制定《关于开展党风廉政建设主题调研的通知》，局党组成员全面掌握分管领域的党风廉政建设情况，梳理形成了全局廉政风险排查防控台账，共排查廉政风险点350条，制定防控措施910条。四是坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，真正的把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通，切实做到以党的创新理论武装头脑，局党组书记对理论学习中心组研讨材料进行把关，做到会上逐一发言。五是坚决扛起全面从严治党政治责任，进一步强化政治监督，严格落实中央八项规定精神，加强廉政教育，深化作风建设，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。

2.关于“作风建设不够严实”的问题。

整改进展情况：一是2020年问题发生后，认真落实省足球锦标赛纪律委员会处罚决定，对相关教练和运动员进行批评教育，杜绝再次发生。2023年以来，未出现此类事件。二是高度重视赛风赛纪工作，在淄博市体育运动学校2023年反兴奋剂工作会议、淄博市体育运动学校2023—2024年冬训动员大会暨反兴奋剂工作会议等会议上，对加强赛风赛纪做了重点强调和部署，签订反兴奋剂责任书，牢固树立拿“干净的金牌、风格的金牌、道德的金牌”理念。三是强化作风建设，加强工作落实，结合自身工作实际，研究制定《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》《淄博市体育产业发展三年提升行动实施方案（2023—2025年）》等文件，严格落实省体育局出台的《山东省关于贯彻落实<关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见>的分工方案》《山东省体育局关于进一步加强科学健身指导工作的意见》《山东省体育局 山东省体育总会关于组织开展“乡村振兴齐鲁样板—村村有好戏“乡村体育“四赛”活动的通知》等文件要求，结合我市实际出台贯彻落实文件，推动群众体育、竞技体育、体育产业协同发展。

3.关于“内部审计监督管理不到位”的问题。

整改进展情况：一是强化监督管理职责，严格监督管理制度，强化对各直属单位的内部审计。进一步修订完善财务管理制度，调整内部控制领导小组成员，研究起草《淄博市体育局固定资产管理办法》，修订完善《市体育局财务管理制度》等财务管理制度，加强财务制度和内控制度落实，每年对制度执行情况进行检查。二是结合2023年度清产核资工作，对各直属单位资产管理工作进行全面检查，对市体校、市体育中心的资产进行了抽查盘点，重点对账实相符情况、管理台账和物品发放明细情况进行了检查。严格按照程序规定，对符合报废处置条件的资产，结合实际使用情况申请报废处置。三是为进一步提升内部审计水平和专业化程度，按照《淄博市体育局审计管理办法》，之后将采取委托第三方机构的方式及时开展内部审计工作，避免此类问题发生。

三、“践行新时代党的组织路线不深入，党员管理和干部队伍建设有短板”方面

1.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改进展情况：一是认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员领导干部认真参加双重组织生活，每月以普通党员身份参加支部的党员大会和主题党员活动日；定期为普通党员讲党课，党组书记及班子成员讲党课共16次，党员领导干部开展党章党规党纪专题教育1次，赴焦裕禄纪念馆开展党性体检1次。二是按照市直机关工委要求，每月认真开展主题党日活动，2023年9月—12月，分别开展了主题教育专题主题党日、“主题党日+我为发展献良策”、“主题党日+我为发展解难题”、“主题党日+我为发展建新功”主题党日活动，不断加强党员教育和党组织建设，提高党员的思想政治素质和组织纪律观念。四是定期对党建工作进行部署和检查，每个季度对各基层党组织工作情况进行督导检查、互评互查，已于2023年7月20日组织第三季度督导检查，2023年12月7日围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织第四季度督导检查，严格规范支部主题教育活动开展情况和主题党日活动，狠抓“三会一课”制度落实。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-2806001；通讯地址：张店区人民西路321号；电子邮箱：zbstyj@zb.shandong.cn。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        中共淄博市体育局党组                                                                                                                                                                                                  2024年2月22日