关于《淄博市“十四五”体育发展规划》实施后评估报告

为发挥体育在经济社会发展中的重要作用，加快体育强市建设，我市根据《体育强国建设纲要》、《山东省“十四五”体育发展规划》、《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，出台了《淄博市“十四五”体育发展规划》。按照市政府重大行政决策后评估工作要求，我局组织对《淄博市“十四五”体育发展规划》实施情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作基本情况

按照市政府重大行政决策后评估工作要求，我局成立了评估工作领导小组，制定了评估工作方案，从“十四五”以来体育工作开展的基本情况、决策实施过程中存在的问题和改进对策、决策实施建议等方面，对我市“十四五”体育发展规划实施情况进行了评估。经评估，自决策实施以来，全市体育工作体制机制进一步完善，工作措施进一步夯实，主要工作指标完成达到预期，工作成效明显。

二、决策实施的基本情况

（一）落实全民健身战略，推进健康淄博建设。不断完善公共体育服务政策体系，为全民健身提供政策保障，形成全民健身齐抓共管的工作格局，多措并举提升公共健身设施建设和公共体育场馆开放水平，持续丰富全民健身公共服务产品供给，深入推动全民健身活动广泛开展。截止目前，我市人均体育场地面积达3.47平方米，经常参加体育锻炼人数达42.5%，城乡居民国民体质监测合格率达到94.1%，每千人公益社会体育指导员数达4.58。

（二）坚持“奥运争光”计划，增强竞技体育综合竞争力。2021年在东京奥运会上，我市6名运动员获得1金1银，刷新我市奥运参赛历史成绩。2021年第十四届全运会，我市101名运动员参加了25个大项的比赛，夺得13金9银10铜，续写了我市竞技体育新篇章。2022年山东省第二十五届运动会，1675名运动员参加全部32个大项比赛，勇夺金牌207枚、奖牌514枚、总分9911分，均列全省第三。2023年，8名运动员参加杭州亚运会，共获得8金1银3铜，比2018年雅加达亚运会金牌数量多了2枚。在日本福冈举行的2023年福冈世界游泳锦标赛中，淄博籍运动员获得1金1铜。我市122名运动员参加第一届全国学生（青年）运动会，获得34枚金牌、18枚银牌、16枚铜牌。

（三）加快发展体育产业，推动体育产业提质增量。据省体育局、省统计局最新公告，2021年，我市体育产业总产出121.2亿元，增加值46.41亿元，增加值占全市GDP比重为1.1%。截至目前，我市共有国家体育产业示范单位1个、省级体育产业基地（单位、项目）9个、省级及以上体育服务综合体6个、省级体育旅游示范基地2个、省级体育旅游精品线路5条。

（四）深化体教融合，厚植体育后备人才根基。持续巩固和完善县级体校办学模式改革成果，县级体校“1+N”办学模式已基本形成，体育后备人才培养质量效益明显提升。成功创建2021-2024周期“国家重点高水平体育后备人才基地”2所、“国家高水平体育后备人才基地”2所、“国家体育后备人才基地”2所。市、区县每年组织中小学生体育联赛和普及性赛事，每年参与区（县）级以上各类赛事学生达5.5万余名，有效提升中小学生体质健康的水平和青少年体育后备人才竞技水平。

（五）推进体育改革，增强体育发展内生动力。推动体育数字化建设，建设数字体育平台，加快市体育中心场馆智慧场馆升级改造。淄博市数字体育平台信息化项目，完成了模块设计和数据录入。做好市体育社会组织孵化中心运营。持续推动体育“放管服”改革，实现体育7类事项上线“一网通办”平台。

三、决策实施过程中存在的问题及改进对策

（一）存在问题

全民健身场地设施建设种类不够丰富，不能满足群众的多元化健身需求，城乡分布不均衡问题，农村全民健身场地存在单一化、老旧化等问题；竞技体育项目布局不优，尖子运动员与先进地市相比厚度不足，对上输送亟需加大力度；体育产业总体规模偏小，体育服务业占比较低，赛事活动影响力、带动力还不够强，品牌创建效能有待加强，体育事业经费投入还不能满足当前体育发展需要。

（二）改进对策

 1.加大政策支持力度。进一步推进支持体育发展的财政、金融、税收、土地等政策的落地，实现政策叠加效应。建立健全与体育全方位高质量发展相适应的保障机制，加大向社会力量购买公共体育服务力度，着力推动社会力量办体育。

2.构建更高水平全民健身公共服务体系。注重提升场地设施建设，积极开展全民健身场地设施补短板行动，抓好群众身边的全民健身场地扩容提质；推广使用数字体育平台，运用信息化手段维护场地设施。注重提升赛事活动供给，完善多层次群众性赛事活动体系。注重提升全民健身服务指导水平，加大培育体育社会指导员力度，积极开展常态化国民体质检测。注重提升体育社会组织活力，强化社会体育协会建设，组织开展“六进”志愿服务活动。

3.提升竞技体育的综合竞争力。坚持“奥运争光”计划，全力做好第33届巴黎奥运会淄博籍运动员服务保障工作，全力抓好26届备战训练，优化人才选拔、培养、输送工作，力争再创佳绩。持续优化竞技体育项目布局，巩固优势项目，强化潜优势项目，突破弱势项目。加强反兴奋剂教育，坚持兴奋剂问题零出现、零容忍。

4.加快体育产业做大做强。夯实体育产业基础，做好体育产业统计工作，持续完善体育产业基本单位名录库，提高体育产业规模。积极争取省级及以上赛事活动，办好自主品牌赛事，持续办好马拉松系列赛、全国电竞大赛等高端赛事活动。激发体育消费活力，加大优质体育产品和服务供给。深化体育融合发展，开展体育进商场活动，多措并举促进体育消费；支持有条件的景区（景点）、单位打造体育旅游示范基地和精品线路，争创省级以上体育产业示范基地、单位、项目、乡村和体育服务综合体等体育产业品牌。

四、关于决策实施的建议

经评估，该项决策实施后效果明显，为推动我市体育事业高质量发展提供了有力支撑，建议继续该决策事项的实施。

 

 

淄博市体育局

2023年12月14日