淄博市体育局关于2022年市政协委员提案办理情况的报告

淄博市体育局关于2022年市政协委员提案办理情况的报告

淄体字〔2022〕19号                   签发人：黄雪颂

 

市政府、市政协提案工作委员会：

现将淄博市体育局2022年市政协委员提案办理工作情况报告如下：

一、强化领导，夯实责任，扎实做好提案办理工作

体育改革发展，离不开社会各界的关心、理解和支持。今年市政协委员紧密结合体育工作实际，立足当前，着眼长远，提出了7件有关体育工作的高质量提案。市体育局共收到政协提案7件，人大建议0件。对于承办的7件提案，围绕“答复率100%、与代表委员见面率100%、满意和基本满意率100%、按期办结率100%”目标，采取专题研究、专人负责、专项落实等措施，扎实推进提案办理工作。

一是高度重视提案办理工作。政协委员提案是委员履行监督职责、积极参政议政的重要方式，充分体现了对政府工作的关心和支持。市体育局从政治和全局的高度，本着对群众负责、对委员负责、对本职工作负责的态度，把提案办理作为接受政协监督的重要途径，作为促进科学决策、健康发展、改进工作作风的重要抓手，不断深化对办理工作重要性的认识，强化措施，狠抓落实，确保高质量、高标准办理好每一件提案。

二是落实工作责任制。市体育局党组书记、局长黄雪颂同志对提案逐一进行研究，并在党组会、局长办公会上多次就提案办理工作进行强调推进。党组成员、副调研员张建全同志牵头负责提案办理工作，定期调度提案办理进展情况。每件提案都明确了分管领导、责任科室和具体承办人三层责任主体，确保了每一件建议提案有人抓、有人干、有人落实。

三是完善工作机制。进一步明确了局领导阅批、相关科室起草、办公室汇总、分管领导审阅、主要领导审签、报市政府领导审定的工作程序，提高了办理工作的规范化水平。制定了政协提案办理工作方案，对办理责任、办理时限、办理程序等作了明确规定，由专人负责严把时间关、质量关和落实关，确保提案办理工作有条不紊推进、按时保质完成。

四是提高办理质量。在提案办理过程中，我们采取多种方式，积极拓展办理渠道，深入实际调查研究，切实掌握提案的实质精神和内容，严格遵循体育规律和现行政策，从工作实际出发，逐项提出答复意见。对于每一件提案，都责成责任科室和具体承办人通过与委员当面交流、电话、邮件等方式进行沟通，充分征询委员的意见建议。将提案答复办理情况在市体育局官方网站进行了为期5个工作日的公示，再次听取了市民群众对办理情况的意见和建议。

二、强化工作措施，把解决问题、推动发展作为提案办理工作的出发点和落脚点

今年的7件提案，政协委员提出了《关于加强企业文体活动 提高职工身心素质的提案》《双减政策下 充分发挥村镇文化大院和新时代文明实践站作用的建议》《关于加强我市游泳馆建设的建议》《关于抓住北京冬奥会契机 发展我市冰雪运动的提案》《关于加强健身行业管理的提案》《关于提高我市技工院校学生体质健康的建议》《关于推广普及校园手球运动的建议》这七个方面建议，与体育改革发展实际联系紧密，也是当前群众普遍关心问题，具有很强的现实性和针对性。办理过程中，我们围绕建议内容，以落实问题、解决问题、追求实效为立足点，推动提案进入体育决策、体育规划，融入当前工作实践，使提案办理过程成为广纳良策、解决问题、促进工作、推动发展的过程，让委员的提案产生实实在在的效益。

（一）加强指导培训，强化活动开展。王丽委员提出的《关于加强企业文体活动 提高职工身心素质的提案》，对面向企业开展丰富多彩的文体活动，从加强组织建设、活动开展、人员培训、以评促进、宣传引导等方面给出了诸多建议，心系职工身心素质提高，对提升职工主人翁意识、增强企业凝聚力、营造良好营商环境有深远意义。下一步，我们将落实“十四五”期间全民健身服务关于进企业的工作部署，推进社会体育指导员培训向企业延伸，为广大职工提供健身技能指导，提高体育活动水平。根据企业职工需要，因地制宜举办各级各类全民健身赛事，活跃健身氛围，为广大企业提升凝聚力、提高竞争力、激发内在活力贡献体育力量。

（二）增设施强指导，促进乡镇儿童健康发展。刘双委员提出的《双减政策下 充分发挥村镇文化大院和新时代文明实践站作用的建议》，对村镇儿童课下时间利用及健康发展有现实指导意义。儿童是祖国的未来，儿童健康发展是重要的民生事项，乡镇儿童发展是重中之重，尤其需要关注。下一步，我们将结合全民健身场地设施补短板五年行动计划，协调有关部门、区县，为各村文体中心增设乒乓球、羽毛球、跳绳、毽子、铁环等适合儿童活动器械；积极推进农村示范社区建设项目，建设更多适合儿童活动的乒乓球、羽毛球、轮滑等场地；广泛举办适宜全年龄人群参加的社区运动会和小型多样的全民健身赛事活动，设置少年儿童喜闻乐见的活动项目，吸引少年儿童参与其中，养成健身习惯；继续举办社会体育指导员培训活动，发挥社会体育指导员作用，帮助农村少年儿童学习健身技能、提高运动水平；发挥好村镇文体大院和新时代文明实践站全民健身载体作用，为农村儿童搭建起具有吸引力和亲和力的娱乐活动场所。

（三）多举措重实效，推进游泳项目发展。岳华委员提出的《关于加强我市游泳馆建设的建议》，从扩大游泳场馆建设规模、改良运营模式等方面给出建议，对群众强身健体，保护生命安全有重要现实意义。下一步，我们将加大工作力度，推进游泳馆和游泳池等游泳场地设施建设和运营。一是联合市资源规划、住房建设等部门，对新建居住区公共体育配套设施情况进行全过程督导检查，强化政策落实力度，积极推进包括游泳场所在内的公共体育配套设施建设。二是充分发挥市、区县公共游泳场馆全民健身载体作用，会同市教育局等部门，继续推进全市中小学游泳普及运动，扩大游泳培训范围，让更多中小学生掌握游泳防溺水技能。同时优化开放运营模式，鼓励更多社会游泳场馆降低游泳成本，提高服务水平，进一步提高游泳运动的普及率，推动游泳运动成为更多人选择的运动健身技能，为品质民生、多彩活力、“五好”城市建设发展作出更大的贡献。

（四）全方位规划落实，促冰雪运动大发展。马靖委员提出的《关于抓住北京冬奥会契机 发展我市冰雪运动的提案》，从组织引导、设施建设、活动开展、人才引育、产业发展、宣传普及等方面给出建议，对冰雪运动和产业发展的意义和前景分析透彻，对提升淄博城市品质活力有现实意义。下一步，一是科学规划，鼓励各类市场主体加强综合体育馆和冰雪训练基地建设；充分利用废旧园区和厂房等地或者公共场所改造场地或者建设可拆卸冰雪场所；对现有场地设施资源进行整合，实现多功能开发利用，多角度加强冰雪场地设施建设。二是利用体教融合发展平台，面向青少年推广普及冰雪运动，树立参与意识和养成消费习惯；鼓励冰雪运动机构和社会力量面向青少年和广大群众进行专业培训和多种形式赛事和活动组织，多渠道普及冰雪运动。三是通过引进高水平专业赛事、开设景区冰雪节庆活动等形式从数量、观赏性等方面拓宽活动形式和广度，打造品牌效应；通过冰雪运动和其他业态融合发展的模式，推动“冰雪+文化”融合发展，让群众参与冰雪运动的方式由体验式向度假式转型，多举措丰富冰雪赛事活动。四是充分发挥淄博制造业集群优势，着力培育一批冰雪运动器材装备、防护用具、设施设备等冰雪用品企业和服装鞋帽企业，以发放消费券等形式促进消费升级，深挖内需潜力，积极培育冰雪市场主体。五是强化冰雪运动组织建设，充分发挥协会和社会指导员的指导作用，通过运动进校园、开课程、引进政策、考察学习等方式强化冰雪人才引进和培养。

（五）积极推进健身行业发展。刘志强委员提出的《关于加强健身行业管理的提案》，指出体育场所健身已成为群众改善生活质量和生命品质的重要方式，并从健全行业监管机制，营销方式管理、强化行业自律、加大行业扶持力度等方面给出建议，对健身行业健康发展有指导意义。下一步，一是市体育总会将引导协会发挥其职能作用，在招聘教练、招募学员、健身内容的设置等方面进行专业指导；提高行业准入标准，探索建立“曝光”机制，强化监督监管，促进健身行业的有序发展。二是对从业者教育背景、专业培训经历、资格证书等做出明确规定，严格教练准入门槛；积极发挥我市高等院校、体育专业培训机构的作用，加大教练员培养力度，加强教练员队伍建设。三是通过星级体育健身俱乐部和A级体育技能培训机构评定、体育惠民消费券发放活动，树立行业标杆，加大政策、资金扶持作用，引导健身俱乐部的发展。四是大力发展“互联网+健身休闲”市场，鼓励健身企业、俱乐部强化特色经营；通过政府购买服务等方式，扩大健身休闲消费；以“智能化”为导向，鼓励体育消费与电子、高科技融合，加快消费、赛事票务、报名、预防检测等软件设备系统的建设。提高行业服务水平，向规范化、标准化、品质化发展。

（六）重视支持技工院校体育工作。岳宁委员提出的《关于提高我市技工院校学生体质健康的建议》，问题准确、分析全面，所提建议切实可行。2021年市体育局、市教育局联合印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展实施意见》（淄体发〔2021〕57号），进一步加强了顶层设计，完善了政策保障，健全了协同选材育人机制。2022年，市体育局和市教育局把推进体育赛事改革作为一项重要任务，各项工作有序推进中。此外，市体育局在全市首批命名33所青少年体育俱乐部大学生实习点，拓宽了体育专业毕业生实习和就业渠道，完善了全市青少年体育服务供给体系，为打造“五好城市”及多彩青春活力淄博贡献力量。下一步，市体育局将联合市教育局继续深入贯彻落实各级政府和有关部门关于加强青少年体育和学校体育工作的精神和要求，立足我市技工院校实际需求，加强运动项目技能指导，以体育比赛为抓手，不断推进技工院校学生健康水平稳步提升，确保学生的身体素质全面发展，确保所提建议能落实的更具体、更好、更有效。

（七）深化选材机制，促手球事业再上新高度。徐美凤委员提出的《关于推广普及校园手球运动的建议》，充分体现出委员对手球运动的热爱和事业发展的规划。我市历来重视手球事业的发展。近年来，为深化具有淄博特色体教融合，加快培养优秀体育后备人才，促进全市青少年身心健康全面协调发展，市体育局联合市教育局相继出台了一系列促进青少年体育和学校体育工作的政策文件：《关于加快构建淄博市青少年体育后备人才培养输送体系的意见》（淄体字〔2017〕101号）、《淄博市优秀运动队后备人才基地认定办法（试行）》（淄体发〔2020〕32 号）、《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展实施意见的通知》（淄体发〔2021〕57号），进一步加强了顶层设计，完善了政策保障，健全了协同选材育人机制。下一步，市体育局将联合市教育局重点推进手球等竞技体育运动项目进校园活动，在原有传统校建设基础上，组织开展首批市级体育传统特色校评定，进一步丰富学生的体育生活，增强协作精神，帮助青少年学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，促进学生全面健康发展。

三、存在的问题及下步工作措施

在今年市政协委员提案办理过程中，我们采取了一些行之有效的措施，也取得了一定成效，但是也存在与政协委员深入沟通，及时汇报不够，与相关部门协同形成合力共同落实提案方面需加强等问题。下一步，我们将不断加强对市人大建议、市政协提案办理工作的组织领导，积极构建长效机制，巩固提升建议提案办理成效，扎扎实实将各项措施落到实处。对于需要长期解决的问题，列出工作台账，定期调度工作落实情况，努力提高建议提案办理工作质量，努力推动体育事业健康均衡发展，不断开创体育事业发展新局面。

 

淄博市体育局

2022年9月30日  

 

（联系单位：市体育局，联系人：郑祖良，联系电话：2806001）